3. Социальная структура и политическая система общества.

Социальная сфера — это область возникновения и функционирования отношений между социальными группами людей.

Социальная система состоит из социальных групп (социальных общностей), социальных связей, социальных институтов (форм, в кото­рых осуществляются наиболее значимые социальные связи), социальных норм (правил социального поведения), ценностей социальной культуры. Важнейшим элементом социальной системы общества яв­ляются социальные группы (социальные общности).

Характер и уровень развития производительных сил и производственных отношений обусловливает формирование и развитие соответствующей социальной структуры общества. Социальная структура - это структура общества в целом, система связей между всеми его основ­ными элементами; это единство экономической, социальной, политичес­кой и духовной структур.

Каждому исторически определенному способу производства соответствует и свой специфический тип социальной структуры общества: док­лассовая (первобытно - общинная), классовая (рабовладельческая, феодальная, капиталистическая) и бесклассовая (коммунистическая). Развитие общества приводит к изменениям в социальной структуре. Однако пос­ледняя при этом обладает устойчивостью и относительной самостоятельностью.

Элементом социальной структуры является социальная общность - класс, нация, народ, община, трудовой коллектив. Главным социально-образующим фактором является материальное производство, его законы. Но важную роль в становлении социальной общности играют и факторы духовного порядка - общий язык, традиции, сознание принадлежности к данной общности. Характерной особенностью той или иной социальной общности является единство образа жизни, интересов, потребностей, сте­реотипов поведения.

Социальная структура общества представляет собой сложное и многоплановое образование. В ней выделяются различные по характеру, масштабу, общественной роли, структуре социальные общности. Определяющим элементом социальной структуры в любом классовом обществе яв­ляются классы. Классы - явление историческое. Их образование Ф. Эн­гельс связывал с совершенствованием общественного труда, обществен­ным разделением труда, отделением скотоводства от земледелия, ремесла от земледелия, обмена от производства, появлением прибавочного про­дукта, который может быть присвоен отдельным лицом.

В рабовладельческом и феодальном обществе классы существуют не в чистом виде, а в форме каст и сословий.

Каста - это замкнутая эндогамная группа людей, которые связаны между собой наследственной профессией, традиционными занятиями и ограничены в общении с другими группами. Границы между кастами ус­танавливаются не только государством, но и церковью. Кастовое деление особенно четко проявилось на Востоке (привилегированные касты жре­цов в Древнем Египте и Иране, самураи в Японии).

Сословие - общность людей, чье экономическое и правовое положе­ние определяется законодательством. По сравнению с кастой как особой формой сословной организации общества, в которой принцип наследования неизменен, в сословии принцип соблюдается не столь строго. Право пребывания в том или ином сословии могло быть приобретено или полу­чено от государственной власти.

Классы, по определению В.И. Ленина, это большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе обще­ственного производства, роли в общественной организации труда, а, сле­довательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают. Классы, это такие группы людей, из которых одна может присваивать труд другой, благодаря различию их ме­ста в определенном укладе общественного хозяйства. Классы делятся на основные и неосновные.

К исторически сложившимся устойчивым социально-этническим формам общности людей относятся род, племя, народность, нация, кото­рые тесно связаны со способом материального производства. Род, племя, народность характерны для первобытнообщинного, рабовладельческого строя и феодализма, нации возникают с развитием капитализма.

Род - общность людей, отличительными чертами которой являются: кровнородственное объединение людей, связанных коллективным трудом и совместной защитой собственных интересов; общность языка, тради­ций, нравов, религиозных верований, быта; родовое имя.

Объединение нескольких родов составляло племя. Общие черты племени: общность территории, происхождения и кровнородственных связей; экономическая общность и взаимопомощь членов данного племени; общие традиции, нравы, религиозные верования, быт; наличие социаль­ной дифференциации и имущественного неравенства (родовая знать, вож­ди, жрецы, военачальники), собственное имя.

Народность - это социальная общность, для которой характерны об­щность территории, языка, наличие экономических связей, общность эле­ментов культуры, быта, обрядов, традиций и нравов, общее самоназвание.

Упрочнению народности способствовало становление государства. С развитием капиталистических отношений усиливались экономические и культурные связи, возникал национальный рынок, ликвидировалась хозяй­ственная раздробленность. Народности превращались в нации.

Нация - это такая социальная общность, для которой характерны общность языка, территории, экономической жизни, психологического склада людей, специфические особенности культуры, быта, образа жизни, национальное самосознание.

Возникновение наций породило национальный вопрос. Нацио­нальный вопрос в широком смысле включает: определение сущности на­ции, выяснение возникновения и развития наций, поиск путей ликвида­ции гнета, установление равенства между нациями. Национальный вопрос в узком смысле - совокупность политических, экономических, тер­риториальных, правовых, идеологических и культурных отношений меж­ду нациями, национальными группами.

Различные формы этнических или этносоциальных общностей (пле­мя, народность, нация и др.) обозначается нередко понятием «народ». Здесь понятие «народ» употребляется в узком этносоциальном смысле и его следует отличать от употребления данного понятия в широком смысле, когда им обозначается все население какой-либо страны (украинский, русский, американский, немецкий народ), а также такого же понятия, обозначаю­щего социальную общность, которая включает на разных этапах истории те группы и слои, которые по своему объективному положению способны решать задачи поступательного развития общества.

Политическая сфера — это область осуществления между людьми отношений власти и подчинения, область управления обществом.

Главными элементами политической системы общества выступают политические организации и институты (государство, политические партии, общественные организации, СМИ), нормы политического по­ведения и политической культуры, политические идеологии.

Основным элементом политической системы общества является государство.

Понятие политической системы позволяет раскрыть целост­ность, динамизм и структуру политической жизни, ее качественные характеристики, которые определяются местом и ролью самой политики в обществе. В отличие от других систем общественной жизни, политичес­кая система имеет ряд особенностей: она участвует в решении таких общесоциальных задач, как интеграция общества, распределение в нем материальных и духовных ценностей; монополия на государственное принуждение в масштабах всего общества и использование для этого специального аппарата; имеет достаточно сложное внутреннее строение, вклю­чая различные политические организации, принципы: нормы, механизмы коммуникаций, которые обеспечивают прямую и обратную связь соци­альных групп и членов общества с политической властью. Политическая система имеет монополию на осуществление власти.

Политическая власть касается интересов больших масс людей, опре­деленных социальных групп, которые причастны к руководству обществом и занимают определенные позиции в экономической жизни. Это руковод­ство является общеобязательным и осуществляется при непосредствен­ном участии доминирующих в обществе социальных сил, так и через об­щественно - политические организации и движения, политические груп­пы и их лидеров. Признаком политической власти является наличие осо­бой группы, специфической прослойки людей, которые профессионально заняты управлением.

Политическую систему можно определить как совокупность поли­тических отношений, правовых и политических норм, институтов, идей, связанных с формированием, осуществлением власти и управлением государством.

Первым фундаментальным элементом политической системы обще­ства являются политические отношения между индивидами, социальны­ми и этническими группами, нациями, государствами, государством и граж­данами, гражданами и их организациями относительно власти, выработки и осуществления политики.

Стержневым элементом политической системы выступает политическая организация общества, которая включает: государство с его уч­реждениями, правовыми организациями, судом, прокуратурой, политичес­кие партии, общественно - политические организации и движения, трудо­вые коллективы со своими органами самоуправления.

Важными элементами политической системы являются политичес­кое сознание, являющее собой отражение политической жизни в идеях, взглядах, представлениях, социально - политических чувствах человека, социальной группы, нации, народа, а также политическая культура, ха­рактеризующая качественное состояние политических отношений и дея­тельности в обществе.

Признанным элементом политической системы общества являются средства массовой информации как средства духовного общения больших масс людей, духовно - политического общения государства и общества, человека и государства, государства с другими политическими института­ми, другими государствами и международными организациями. Основные функции политической системы общества:

• определение целей и задач общества;

• мобилизация ресурсов;

• властно - политическая интеграция общества;

• регулирование режима социально - политической деятельности;

• легитимизация, под которой понимается достижение необходи­мой ступени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам.

Выполняя свои функции, политическая система обеспечивает целос­тное руководящее влияние на общество как единый организм, эффектив­но управляемый политической властью.

Государство - основное орудие власти, носитель суверенитета, то есть неограниченной верховной, неделимой политической власти.

Понятие «государство» возникло около трех тысячелетий тому. Пла­тон представлял идеальное государство как иерархию трех сословий: пра­вителей - мудрецов, воинов и чиновников, крестьян и ремесленников. Социалист - утопист Т. Мор считал, что государство - это заговор богатых против бедных. Г. Гегель видел в государстве образ и деятельность разума, жизнь Бога в мире. Согласно теологическим теориям древнего Востока, христианской церкви, средневековых монархий и исламской религии про­исхождение государства объясняется Божьей волей. Патриархальная те­ория (Аристотель и др.) доказывает, что государство происходит от се­мьи, а власть монарха - продолжение власти отца в семье. Договорная теория (Гоббс, Руссо) обосновывает его возникновение соглашением (до­говором) между людьми. Психологическая теория (Петражицкий, Фрей­зер) объясняет государство особыми свойствами психики, в частно­сти потребностями людей в подчинении. Теория ненасилия (Гумплович, Дюринг) отстаивает возникновение государства актом насилия, завоева­нием землевладельцев кочевниками.

Согласно марксизму, государство возникает вместе с делением общества на классы, социальные группы. Организация, которая возникла из родоплеменных форм, становится государством, когда его содержание и функция сводится к защите экономических, политических и идеологичес­ких интересов группы, владеющей основными средствами производства. В результате государство как надстройка над экономическим базисом об­щества определяется характером производственных отношений, прежде всего отношениями собственности на средства производства.

Своеобразно толковал сущность государства автор «политической социологии государства» М. Вебер, согласно которому власть означает возможность осуществления воли внутри определенного социального от­ношения, даже вопреки сопротивлению других его участников. Основным признаком государства он считал способность аппарата управления гаран­тировать «порядок» на данной территории путем угроз или применения психического и физического насилия.

Говоря о свойствах, которые выделяют государство среди других орга­низаций и объединений в обществе, делают его основой всей политичес­кой системы, следует выделить следующие:

1) суверенитет государства. Лишь государство выступа­ет в качестве универсальной, всеохватывающей организации, распростра­няет свои действия на всю территорию страны и всех граждан, «офици­ально представляя общество» внутри и за пределами страны. Лишь госу­дарство имеет право издавать законы, осуществлять правосудие;

2) государство олицетворяет публичную власть и подчи­няет себе все проявления иных общественных властей;

3) государство с помощью права регулирует общественные отношения и своим влиянием придает им общеобязательное содержание;

4) благодаря наличию специального профессионального аппарата государство выполняет основной объем управления делами общества и распоряжается его людскими, материальными и природными ресурсами.

Внутренними функциями государства являются хозяйственно - организационная, управленческая; социальная, национально - интегративная, демографическая, образовательная, культурно - воспитательная, экологи­ческая, правоохранительная. К основным внешним функциям относятся дипломатическая (установление широких экономических, политических, культурных и иных связей с другими державами) и оборонная.

Как основной конституированный субъект государство выражает общественный (публичный) характер человеческой деятельности. Чем бо­лее развито государство, тем более оно отделено от общества, которое в Новое время приобретает качество «гражданского» в противовес «обще­ству политическому», т.е. собственно государству.

Гражданское общество включает всю совокупность неполитических (негосударственных) отношений в обществе, т.е. экономические, нравствен­ные, культурно - духовные, религиозные, национальные. Гражданское общество - это сфера спонтанного самовыявления свободных индивидов и ассоциаций и организаций граждан, которые добровольно сформирова­лись и защищены законом от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны органов государственной власти.

Одним из главных институтов политической системы являются поли­тические партии. Понятие «партия» латинского происхождения. Оно обозначает часть большей общности или целостности. Важнейшие черты, характеризующие суть партии, выделил американский обществовед Дж. Ла Паламбара. Любая партия, считал он, во-первых, является носителем идеологии или, по крайней мере, отражает конкретную ориентацию, ви­дение мира и человека. Во-вторых, любая партия ставит целью завоевание власти во имя осуществления своих программных задач, которые могут в отдельных случаях предусматривать даже кардинальную смену обществен­но - экономического строя, а в других - его корректировку в интересах определенных слоев общества. В-третьих, любая партия является органи­зацией, т.е. относительно продолжительным во времени объединением людей. В-четвертых, любая партия ставит целью обеспечить себе поддер­жку народа, используя известные и влиятельные в избирательных акциях личности - нотебли.

Характерным для всех политических партий является то, что они яв­ляют собой объединение людей, связанных общими интересами, стремле­нием достичь реализации своих идей. Отсюда вытекают и основные фун­кции политических партий:

1) выявление, формирование и обоснование интересов больших об­щественных групп, определение целей и задач, принципов, средств их достижения;

2) формирование общественного мнения, влияние на него с целью привлечения на свою сторону как можно больше сторонников;

3) борьба за государственную власть на всех уровнях, за возмож­ность влияния на нее;

4) участие во всех формах государственной власти, в разработке и осуществлении внутреннего и внешнего политического курса;

5) политическое воспитание части или всего общества;

6) подготовка и выдвижение кадров для государственного, партий­ного, профсоюзного аппаратов.

Партии осуществляют определяющее влияние на принятие органами государственной власти и управления политических решений, которые затем могут превращаться в соответствующие нормативные акты и при­обретать силу закона.

Необходимыми элементами политической системы общества высту­пают политическое сознание и политическая культура. Будучи соот­ветствующими разновидностями общественного сознания и культуры, которые имеют собственный предмет и механизм формирования, они ха­рактеризуют духовную способность человека к специализированной по­литической деятельности.