3. Качественные характеристики общественного мнения.

Актуализированный обще­ственный интерес, лежащий в основе формирования общественного мнения, придает ему некоторые определенные качества. Наиболее часто в этой связи рассматривают­ся такие характеристики, как рас­пространенность, интенсивность и стабильность.

Зрелое общественное мнение распространено, как пра­вило, среди широких масс людей. Точные количественные ха­рактеристики здесь дать трудно, но очертить определенные границы всегда возможно. Масштабы распространенности общественного мнения определяются, вероятно, в зависимо­сти от объекта общественного интереса и его субъекта. На­пример, сохранение мира, борьба с терроризмом, наркоманией и заболеванием СПИДом формируют общественное мнение во всемирном масштабе, для других проблем существуют другие рамки. Степень распространенности общественного мнения зависит и от субъекта, т.е. той социальной группы, которая порождает общественное мнение. Скажем, вопрос о земле, землепользовании и т.д., очевидно, привлечет особое внима­ние крестьян и получит в этой социальной группе наибольшее распространение.

Общественное мнение отличается относительной ста­бильностью. Стабилизаторами устойчивости здесь выступают потребности, интересы, которые, как правило, имеют долго­временней характер. Более того, однотипная реакция общест­венного мнения на одни и те же социальные ситуации в тече­ние длительного времени ведет к «кристаллизации» общественного мнения в виде традиций, обычаев, которые затем сами оказывают активное воздействие на формирование мнений людей по другим проблемам.

Сложившееся общественное мнение очень трудно изме­нить. Именно поэтому воздействовать на такой параметр об­щественного мнения, как устойчивость, целесообразнее всего на самом начальном этапе его формирования. Для этого этапа наиболее характерен момент ситуативное, т.е. влияние кон­кретной ситуации на формирование общественного мнения. Так, например, социологами было замечено, что при оценке событий, оказавших наиболее положительное и наиболее от­рицательное влияние на развитие международной обстановки, опрашиваемые, в подавляющем большинстве указывали на со­бытия, которые произошли относительно недавно, о которых они несколько дней назад узнали из сообщений органов мас­совой информации.

С показателем распространенности (экстенсивности) об­щественного мнения связан и показатель его интенсивности. Интенсивность связана со степенью выражения оценочного от­ношения - положительного, нейтрального или отрицательного. Интенсивность прямо зависит от остроты, актуальности про­блемы, находящейся в сфере, общественного мнения.

4. Формирование и выражение общественного мнения.

В современных условиях нарастания информационных потоков в формировании и выражении общественного мнения решающую роль играют средства массовой информации и пропаганды (печать, радио, телевидение, книгоиздатель­ство, компьютерные информационные сети и т.д.).

Именно с информационными процессами связаны следующие основные этапы формирования общественного мнения:

1. возникновение чувств и представлений в сфере индиви­дуального сознания, что связано с процессом первично го ознакомления человека с какой-то проблемой на уровне информированности;

2. столкновение мнений различных людей, их взаимовлия­ние, которое реализуется посредством обмена информа­цией;

3. распространение сложившегося «типизированного» мнения в определенном социальном окружении с ис­пользованием адекватных средств информирования на­селения;

4. воздействие общественного мнения на поведение лю­дей, социальную практику, что проявляется в конкрет­но-предметной деятельности социальных групп.

Целенаправленное воздействие на общественное мнение может иметь две сущности: манипулирования и научного формирования.

Манипулирование общественным мнением представляет собой навязывание широким слоям населения такого оценоч­ного отношения к актуальным проблемам действительности, которое отражает интересы определенного социального слоя и направлено на формирование политических, экономических и идеологических установок у населения характерных именно для этого слоя.

Основным средством манипулирования выступает де­зинформация - распространение искаженных и лживых пред­ставлений о фактах реальной действительности, извращение внешней и внутренней политики страны.

В противоположность манипулированию, научное фор­мирование общественного мнения представляет собой такое целенаправленное воздействие на процесс складывания обще­ственного мнения, которое способствует более полному и ши­рокому отражению в нем интересов всех социальных групп и слоев, всего общества в целом и служат поддержанию соци­альной стабильности.

В процессе формирования общественное мнение пере­ходит из одного своего состояния в другое при помощи комплекса механизмов, которые представляют собой совокуп­ность элементов и их отношений, обеспечивающих преобра­зование индивидуальных мнений в отношение к актуальным проблемам действительности больших социальных групп, а также переход общественного мнения из сферы сознания в сферу практической деятельности людей. Внутренние меха­низмы связаны с объективными процессами формирования общественного мнения, а внешние с факторами сознательного, целенаправленного воздействия на сознание людей со сторо­ны органов управления и средств массовой информации.

Формирование общественного мнения определяется воздействием целого ряда факторов, среди которых, безуслов­но, самое видное место занимают факторы социальных усло­вий, уровень жизни людей, уровень демократии и свободы в обществе.

Вместе с тем степень воздействия средств массовой ин­формации на формирование общественного мнения очень ве­лика. Их роль значительно меняется в зависимости от совпа­дения реальной действительности с картиной рисуемой СМИ.

Поэтому здесь очень актуальна проблема анализа взаи­мосвязи процесса формирования общественного мнения с его выражением.

Выражение общественного мнения это предание гласно­сти множества существующих мнений, отражающих взгляды социальных групп, общностей и индивидов по актуальным проблемам действительности,

Поэтому для создания условий нормального процесса формирования общественного мнения в обществе должны быть созданы эффективные политические, общественные ин­ституты, каналы и формы выражения коллективных мнений и представлений людей.

Практика показывает, что существует, по крайней мере, три основных способа выражения общественного мнения.

Первый - стихийно выражаемое общественное мнение.

Второй - выражение общественного мнения по инициа­тиве политических партий, общественных организаций, дви­жений, органов государственного управления, обращающихся непосредственно к массам за их пожеланиями.

Третий - выражение общественного мнения в ходе спе­циальных социологических исследований. В последние годы появились такие новые формы выражения общественного мнения как голосование на выборах, референдумах, участие в сплошных опросах населения по важным социальным про­блемам. Их значение трудно переоценить, поскольку именно они, в особенности голосования на выборах, оказывают реаль­ное влияние на характер социально-политических процессов в стране, составляют главную опору демократии.

Еще одна новая форма выражения общественного мне­ния - митинги и демонстрации. Конечно же, в целом «митин­говая демократия» весьма неоднозначна с точки зрения соци­альных последствий и общественного блага. Удовлетворенные люди не митингуют. В тактическом плане митинги и демонст­рации могут иметь негативные последствия, перерастание в массовые беспорядки, это, безусловно, дестабилизирует обще­ственную ситуацию. Но и застойная «стабильность» в страте­гическом плане отнюдь не благо.

Можно выделить следующие основные формы выраже­ния общественного мнения.

1. Средства массовой информации и другие информацион­ные источники.

2. Опросы и референдумы.

3. Голосование на выборах.

4. Собрание, митинги и демонстрации.

5. Акции протеста и неповиновения.

6. Забастовки.

7. Массовые беспорядки, вооруженные выступления.

При этом следует заметить, что для первых трех форм выражения общественного мнения характерно слабое выраже­ние поведенческой компоненты общественного мнения и пре­валирование вербального.

В то же время для последней формы выражения общест­венного мнения характерно наоборот доминирование пове­денческой компоненты общественного мнения. Все формы проявления общественного мнения оказывают различное влияние на характер протекания социально-политических процессов в обществе и на сам процесс институализации общественного мнения. В нашем обществе общественное мне­ние еще не играет той роли, которую оно играет в странах с глубокими демократическими традициями.

Общественное мнение в демократических странах, если оно действительно сформировалось, способно привести к от­ставке политического деятеля любого ранга, нанести колоссальный экономический ущерб крупной компании или, наобо­рот привести ее к процветанию. В нашей стране влияние об­щественного мнения пока таково, что президент назначает на высшие государственные посты лиц, не пользующихся дове­рием населения, а политические партии не стесняются выдви­гать лидеров, имеющих однозначно отрицательный имидж.

Какие же формы проявления общественного мнения яв­ляются более «эффективными» с точки зрения влияния его на социально-политические процессы?

Очевидно, что это те формы проявления общественного мнения, в которых существенно представлен его поведенческий компонент, имеют больше шансов оказать реальное влияние на экономические, социальные и политические процессы.

Мы не хотели бы быть поняты таким обрезом, что чем активнее эти формы, чем больше акций неповиновения и за­бастовок, тем лучше и тем выше роль общественного мнения и его влияние как социального института.

Акции протеста и неповиновения скорее свидетельст­вуют о нестабильности и несформированности общественного мнения, слабости его влияния. Однако направленность обще­ственного мнения на практические действия, готовность лю­дей действовать определенным образом в соответствующей социально-политической ситуации - непременное условие действенности и влияния общественного мнения. А сама воз­можность выразить свое мнение в разнообразных формах яв­ляется свидетельством социальной зрелости общества.