283 14.1. Назначение, основные задачи и структура рсчс

З ападный (г. Санкт-Петербург), Центральный (г. Москва), Южный (г. Ростов-на-Дону), Приволжско-Уральский (г. Екатеринбург), Сибирский (г. Красноярск), Дальневосточный (г. Хабаровск);

на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта Российской Федерации, — комиссии по чрезвычай­ным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

на местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе), — комиссии по чрезвычайным си­туациям органов местного самоуправления;

на объектовом уровне, охватывающем территорию органи­зации или объекта, — объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

В состав. Межведомственной комиссии включены пред­ставители федеральных министерств и ведомств в ранге замес­тителей министров, в компетенцию которых входит решение вопросов, связанных с защитой населения и территорий от катастроф природного и техногенного характера.

Межведомственная комиссия решает следующие основные задачи:

• формирование и проведение единой государственной по­ литики в области предупреждения и ликвидации чрезвы­ чайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофа­ ми, стихийными и иными бедствиями;

• координация деятельности федеральных органов исполни­ тельной власти по разработке проектов законодательных актов и других нормативных правовых документов по во­ просам, отнесенным к ее компетенции, а также рассмот­ рение и представление в установленном порядке проектов указанных документов в Правительство Российской Феде­ рации;

• подготовка предложений по формированию системы эко­ номических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности и защиту насе­ ления, территории страны от ЧС;

• проведение единой технической политики в области созда­ ния и развития сил и средств предупреждения и ликвида­ ции чрезвычайных ситуаций;

• определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития РСЧС;

14:1. Назначение, основные задачи и структура РСЧС

285

организация разработки проектов федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предуп­реждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории страны от ЧС, и координация работ по выпол­нению этих программ;

• координация деятельности федеральных органов исполни­ тельной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправле­ ния при ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам социально-экономической и правовой защиты, медицин­ ской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации ЧС;

• определение основных направлений международного со­ трудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решения Межведомственной комиссии обязательны для исполнения всеми федеральными министерствами и ведомст­вами, входящими в ее состав, органами исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации (по согласованию).

Необходимо подчеркнуть, что комиссии по чрезвычайным ситуациям объединяют в себе ответственных представителей соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, что позволяет заблаговременно реализовать меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в экстре­мальных условиях — оперативно мобилизовать ресурсы соот­ветствующей территории и эффективно ликвидировать ЧС. Комиссии возглавляются заместителями руководителей орга­нов исполнительной власти.

Органы управления по делам гражданской обороны и чрез­вычайным ситуациям:

• на федеральном уровне — Министерство Российской Федера­ции по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци­ ям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС);

• на региональном уровне — региональные центры;

• на территориальном и местном уровнях — органы управле­ния (управления, отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах ис­полнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;

— на объектовом уровне — отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрез­ вычайным ситуациям.

Органы повседневного управления РСЧС:

• пункты управления (центры управления в кризисных си­ туациях), оперативные дежурные службы органов управле­ ния по делам ГО и ЧС всех уровней;

• дежурно-диспетчррские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной, влас­ ти и организаций.

Размещение органов повседневного управления РСЧС осу­ществляется на пунктах управления, оснащенных соответству­ющими средствами оповещения, сбора, обработки и передачи информации и поддерживаемых в состоянии постоянной го­товности к использованию.

Информационное обеспечение функционирования РСЧС ре­ализуется информационно-управляющей системой, в состав ко­торой входят:

• Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России;

• информационные центры федеральных органов исполни­ тельной власти;

• региональные информационно-управляющие центры;

• информационно-управляющие центры органов управле­ ния по делам ГО и ЧС субъектов Российской Федерации;

• абонентские пункты городских и районных органов управ­ ления по делам ГО и ЧС;

• информационные центры организаций;

• средства связи и передачи данных.

Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧСи обмена этой информацией между органами государственной власти, органами управления по делам ГО и ЧС определяется Правительством РФ.

Функциональные подсистемы РСЧС (министерства и ве­домства) определены Указом Президента РФ от 30.04.98 г. № 483 "О структуре федеральных органов исполнительной влас­ти". Они создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций в сфере их деятельности и