1.4 Добровольная сертификация

Добровольная сертификация проводится в тех случаях, когда строгое соблюдение требований нормативных документов государством не предусмотрены. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Основной целью добровольной сертификации является повышение конкурентоспособности объекта сертификации за счет обеспечения наибольшей уверенности у потребителя в качестве объекта. Кроме того, проведение добровольной сертификации осуществляется в случае выполнения требований о ее проведении в договоре между поставщиком (исполнителем) и потребителем.

Добровольной сертификации подвергается продукция, на которую отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. В то же время ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, эргономичность и др. При этом добровольная сертификация не подменяет обязательную, а может проводиться дополнительно, и ее результаты не являются основанием для запрета поставки продукции. Она в первую очередь направлена на борьбу за потребителя. Это в полной мере касается и добровольной сертификации услуг.

Добровольная сертификация, как форма добровольного подтверждения соответствия, осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Объектами добровольного подтверждения соответствия (добровольной сертификации) представлены на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2 – Объекты добровольного подтверждения соответствия (добровольной сертификации)

По результатам добровольной сертификации заявителям выдается сертификат соответствия (рисунок 1.2). Кроме того, объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту; (рисунок 1.4).

Рисунок 1.4 – Форма знака соответствия

Тема 2. Осуществление подтверждения соответствия

2.1 Системы сертификации

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Проведение сертификации возможно только в рамках системы сертификации, которая должна быть признана всеми ее участниками и зарегистрирована в установ­ленном порядке. В РФ регистрацию систем сертификации осуществляет Госстандарт, являющийся нацио­нальным органом по сертификации. В его задачу входит проверка соответствия правил самостоятельных систем сертификации рос­сийскому законодательству и нормативным документам и веде­ние реестра зарегистрированных систем.

По состоянию на 1 января 2004 года в Госстандарте РФ было зарегистрировано 16 самостоятельных систем обязательной сертификации продукции и услуг и 129 систем добровольной сертификации. Головными органами этих систем являются государственные учреждения Госстандарт, Госстрой, Госгортехнадзор, Госкомсвязи и т.д.

Наиболее распространенной в области обязательной сертификации является система сертификации ГОСТ Р. Основная цель систем обязательной сертификации – защита потребителей (фи­зических и юридических лиц) от приобретения (использования) товаров, работ и услуг, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды. Другие цели, для ко­торых создаются системы обязательной и добровольной сертифи­кации, заключаются в улучшении качества продукции и услуг, повышении конкурентоспособности на внутреннем рынке и со­действие экспорту, если система признана за рубежом.

Рисунок 2.1 – Структура участников системы сертификации

Национальный орган по сертификации – Госстандарт России осу­ществляет свою деятельность как национальный орган по сертифи­кации.

Центральный орган по сертификации осуществляет свою дея­тельность в соответствии с функциями, установленными законодательством РФ и Правилами Госстан­дарта РФ и на основе Правил организует разработку систем (правил, порядков) сертификации однородной продукции.

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соответствия. Он создается на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной, т. е. незави­симых от производителя и потребителя.

Испытательная лаборатория осуществляет испытания конк­ретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает про­токолы испытаний для целей сертификации. Соответствие лаборатории предъявляемым к ней требованиям проверяется при аккредитации ис­пытательных лабораторий. Система сертификации предусматри­вает допуск к испытаниям продукции только аккредитованных лабораторий.

Совет по сертификации формируется центральным органом по сертификации по каждому направлению техники на основе доб­ровольного участия из представителей непосредственно централь­ного органа по сертификации, Госстандарта России, министерств и ведомств, органов по сертификации, испытательных лаборато­рий (центров), изготовителей сертифицируемой продукции и дру­гих заинтересованных надзорных организаций, а также предста­вителей общественных организаций.

Научно-методический центр создается при Центральном орга­не, как правило, на базе одного из органов по сертификации и осуществляет работы по научно-методическому обеспечению сертификации.

Комиссия по апелляциям формируется центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных воп­росов, возникших при проведении сертификации.

Заявители сертификации – изготовители, исполнители, продавцы.