18. Локальные нормативные акты (понятие, виды, субъекты и порядок принятия, конкретные примеры локальных нормативных актов по тк рф)

Локальные НПА характеризуются тем, что принимаются не специальными госсубъектами, а работодателем, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

- действуют в пределах конкретной организации

- обладают всеми признаками источников права

В случае, предусмотренном законом, с учетом мнения профсоюзного органа данной организации (ст 8 ТК РФ) - правила внутреннего распорядка, график сменности, график отпусков, должностная инструкция, положение о премировании и т.д. Законодатель в ч3 ст8 ТК РФ предусмотрел возможность принятия локальных нормативных актов не с учетом мнения, а по согласованию с профсоюзом, в тех случаях, когда такая возможность предусмотрена коллективным договором.

В сфере локального правотворчества законодатель устанавливает один ограничитель деятельности субъектов: локальные нормы не должны ухудшать положения работников по сравнению с действующим законодательством, либо снижать уровень государственных гарантий. Иначе такие локальные нормы являются недействительными и не принадлежат применению (ч4 ст8 ТК РФ).

Ст 372: - работодатель направляет проект ЛНА и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников

- выборный орган не позднее 5 дней со дня получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение (в случае несогласия работодатель может согласиться с органом либо обязан в течение 3-х дней после получения провести дополнительные консультации с органом)

При недостижении согласия разногласия оформляются протоколом, работодатель вправе принять ЛНА, а орган обжаловать его в суд, государственную инспекцию труда или начать процедуру коллективного трудового спора. Государственная инспекция труда в течение месяца со дня получения жалобы обязана провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного ЛНА)

Ст 8, ст 372

19. Понятие и классификация субъектов трудового права

Субъекты ТП – это физические лица, юрлица, коллективные образования, не обладающие признаками юрлица, должностные лица, являющиеся носителями субъективных прав и обязанностей, закрепленных в нпа и вступающие в ИТО и ООТТ.

Субъекты должны обладать следующими свойствами:

1) внешняя обособленность

2) персонифицированностью

3) способность вырабатывать, выражать осуществлять свою волю

Субъекту необходимо обладать трудовой правосубъектностью, это свойство связано с государственном признанием за субъектом способностей быть участником ИТО и ООТТ.

Трудовая правосубъектность включает в себя 2 элемента:

1)трудовая правоспособность

2)трудовая дееспособность

Особенность трудовой правосубъектностью является то, что правоспособность и дееспособность в ТП возникают одновременно, т.к. реализовать свое право на труд можно лишь собственными действами.

Классификация субъектов ТП

Основания классификации:

1) в зависимости от правоотношений, в которые они вступают (ИТО и ООТТ)

2) в зависимости от количественного состава субъектов (индивидуальные и коллективные)

3) в зависимости от места функционирования субъектов: в организации (комиссия по трудовым спорам) и за ее пределами (ФИС)

4) в зависимости от степени самостоятельности субъектов: единоличные и действующие совместно с другими субъектами.

5) в зависимости от объема полномочий (субъекты, обладающие совещательными полномочиями – профсоюз, субъекты, обладающие разрешительными (окончательными) полномочиями