- •В основе финансового права лежит принцип приоритета
- •Вторым принципом финансовой деятельности и фи-
- •Тема 4. Источники финансового права
- •Тема 5. Финансовый контроль
- •07.04.2004 № 185 ≪Вопросы Министерства финансов Россий-
- •Тема 6. Органы финансового управления
- •И контроля
- •06.08.1998 № 888 Были созданы территориальные контрольно-
- •08.12.1992 № 1556, Ныне утратившим силу. В настоящее
- •1) Осуществляет контроль и надзор:
- •1 Указанием цб рф от 20.06.2007 № 1843-у определен предель-
06.08.1998 № 888 Были созданы территориальные контрольно-
ревизионные органы (управления) Минфина России в субъ-
ектах РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2005
№ 235 указанное постановление признано утратившим силу,
однако согласно письму Федеральной службы финансово-
бюджетного надзора от 08.09.2004 №43-01-03-25/840 кон-
трольно-ревизионныеуправления.подчиненныеРосфиннад-
зору, вправе осуществлять свои полномочия, установленные
утратившим силу постановлением.
Основной задачей названных органов является осущест-
вление в пределах своей компетенции последующего госу-
дарственного финансового контроля на территории соот-
ветствующего субъекта РФ или региона РФ. Для реализации
поставленной задачи органы наделены следующими функ-
циями:
—осуществлять последующий контроль за своевремен-
ным, целевым и рациональным использованием и сохран-
ностью средств федерального бюджета, государственных
внебюджетных фондов и других федеральных средств;
—проводить в пределах своей компетенции ревизии и те-
матические проверки поступления и расходования средств фе-
дерального бюджета, использования внебюджетных средств,
доходов от имущества, находящегося в федеральной соб-
ственности;
—проводить документальные ревизии и проверки финан-
сово-хозяйственной деятельности организаций любых форм
собственности по мотивированным постановлениям право-
охранительных органов и др.
Названные органы наделены рядом властных полно-
мочий по отношению к проверяемым организациям, в том
числе давать обязательные указания об устранении выяв-
ленных нарушений, о возмещении причиненного ущерба
и привлечении к ответственности виновных лиц и др.
Для осуществления исполнения бюджета в структу-
ре Минфина России было образовано Федеральное каз-
начейство РФ в соответствии с Указом Президента РФ от
08.12.1992 № 1556, Ныне утратившим силу. В настоящее
время Федеральное казначейство действует на основании
Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 №703
≪О Федеральном казначействе≫.
Федеральное казначейство (Казначейство России) яв-
ляется федеральным органом исполнительной власти (фе-
деральной службой), осуществляющим в соответствии
с законодательством РФ правоприменительные функции
по обеспечению исполнения федерального бюджета, кас-
совому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной
системы РФ, предварительному и текущему контролю за
ведением операций со средствами федерального бюджета
главными распорядителями, распорядителями и получате-
лями средств федерального бюджета.
Главные задачи органов Казначейства состоят в следу-
ющем:
—ведет учет операций по кассовому исполнению феде-
рального бюджета;
—открывает в ЦБ РФ и кредитных организациях счета
по учету средств федерального бюджета и иных средств в со-
ответствии с законодательством РФ, устанавливает режимы
счетов федерального бюджета;
—открывает и ведет лицевые счета главных распоряди-
телей, распорядителей и получателей средств федерального
бюджета;
—ведет сводный реестр главных распорядителей, рас-
порядителей и получателей средств федерального бюджета;
—составляет и представляет в Минфине России опе-
ративную информацию и отчетность об исполнении феде-
рального бюджета, отчетность об исполнении консолиди-
рованного бюджета РФ;
—осуществляет распределение доходов от уплаты фе-
деральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной
системы РФ в соответствии с законодательством РФ;
осуществляет прогнозирование и кассовое планиро-
вание средств федерального бюджета;
—осуществляет управление операциями на едином счете
федерального бюджета;
—осуществляет в установленном порядке кассовое обслу-
живание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
—обеспечивает проведение кассовых выплат из бюд-
жетов бюджетной системы РФ от имени и по поручению
соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов
бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов,
лицевые счета которых в установленном порядке открыты
в Федеральном казначействе;
—осуществляет предварительный и текущий контроль
за ведением операций со средствами федерального бюджета
главными распорядителями, распорядителями и получате-
лями средств федерального бюджета;
—осуществляет функции главного распорядителя и по-
лучателя средств федерального бюджета, предусмотренных
на содержание Федерального казначейства и реализацию
возложенных на него функций;
—осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены феде-
ральными законами, нормативными правовыми актами
Президента РФ или Правительства РФ.
Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 ≪О системе
и структуре федеральных органов исполнительной власти≫
Министерство РФ по налогам и сборам было преобразовано
в ФНС России с передачей его функции по принятию нор-
мативных правовых актов в установленной сфере деятель-
ности, по ведению разъяснительной работы по законода-
тельству РФ о налогах и сборах Минфину России.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506
было утверждено Положение о Федеральной налоговой
службе.
В соответствии с названным Положением ФНС России
осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности: