1.3 Правове забезпечення рекламної діяльності в Україні.

Розгляд сутності рекламного менеджменту дає змогу зрозуміти важливість законодавчого забезпечення рекламної діяльності. Існує кілька аспектів взаємозалежності реклами і суспільства, тобто сукупного впливу реклами на суспільні цінності, спосіб життя та рівень добробуту суспільства. Вона певною мірою визначає навіть загальнонаціональні (там, де може) стандарти споживання. Виходячи з цього є зрозумілим занепокоєння суспіль- ства змістом реклами: питаннями етики, маніпулювання спожи­вачем, виховання доброго смаку, добору товарів для дітей та підлітків, допущення рекламування товарів негативного суспільного значення (сигарет, спиртних напоїв), питань екологічного (так званого зеленого) маркетингу, можливістю рекламування продуктів харчування сумнівної якості.

Суспільство дуже непокоїть і той факт, що рекламодавці, вико­ристовуючи підсвідомість споживача, нині вже можуть маніпулювати його поведінкою навіть усупереч його власним бажанням.

Ці, головно, обставини й спричинилися до того, що в економіч­но розвинутих країнах зросли вимоги до моральності бізнесу взагалі та до рекламної діяльності зокрема.

Діяльність рекламодавців регулюється широким спектром законодавчих та нормативних актів, які регламентують методи рекламування та продажу товарів.

Правове регулювання рекламного менеджменту є невід”ємною частиною економічної системи суспільства.

Основним нормативним документом, що регламентує правові відносини в рекламному менеджменті є Закон України “Про рекламу” від 3 червня 1996 р.

Цей Закон регулює відносини, які виникають в процесі виробництва, розміщення та реалізації реклами на ринках товарів і послуг, а також ринків банківських, страхових та інших послуг, які пов”язані з використанням грошей громадян та юридичних осіб.

Дія Закону не розповсюджується на правові відносини, пов”язані з інформацією про події суспільного та політичного життя.

Закон України “Про рекламу” визначає такі основні категорії в рекламній діяльності.

• Реклама – інформація про фізичних та юридичних осіб та їх діяльність, що розповсюджується в будь – якій формі за допомогою засобів інформації, з метою отримання прямого чи опосередкованого прибутку.

• Рекламодавець – юридична чи фізична особа, яка замовляє рекламу та фінансує її виробництво та (або) розповсюдження.

• Виробник реклами – юридична чи фізична особа, яка повністю чи частково здійснює виробництво реклами.

• Розповсюджувачі реклами – юридична чи фізична особа, яка здійснює розміщення чи (або) розповсюдження реклами будь-якими засобами.

• Засоби реклами – засоби, які використовуються для доведення реклами до споживача в будь – якій формі та способом.

• Споживач реклами – особа чи група осіб, до відомостей яких доводиться реклама.

• Спонсор – юридична чи фізична особа, яка з метою рекламування або популяризації своєї торгової марки фінансує крупні заходи або інші форми діяльності.

Основними принципами рекл. діяльності є:

• Дотримання всіма суб”єктами рекл. діяльності законності, точності, достовірності реклами

• Використання державної та інших мов відповідно до законодавства

• Ужиття рекламних форм і засобів, які не завдають споживачеві моральної, фізичної та психічної шкоди.

• Реклама має бути відокремлена від іншої інформації, таким чином, щоб її можна було ідентифікувати.

Законодавство забороняє:

• Розповсюджувати інформацію про продукцію, виробництво чи реалізація якої в Україні заборонена законодавством.

• Розповсюджувати текстову, зорову та звукову інформацію, яка порушує загальноприйняті норми гуманності та моралі, шляхом використання ганебних слів, порвнянь (образ щодо раси), національності, професії, соц. категорії, вікової групи, статті, мови, філософських , релігійних та політичних переконань фізичних осіб.

• Використовувати в рекламі засоби та технології, які безпосередньо впливають на підсвідомість людини.

• Паплюжити в рекламі державні символи (прапор, герб, гімн), нац. валюту України та інш держав, об”єкти мистецтва, які складають національне багатство та світове культурне багатство.

• Використання в рекламі зображення (фотопортрети) фізичних осіб без їх згоди.

• Імітувати або копіювати художні рішення, тексти, зображення, звукові ефекти або музику, які використовуються в рекламі інших видів продукції (якщо це не передбачено законами про авторське право чи суміжних правах.)

• Ведучим дикторам та іншим учасникам передач спеціально демонструвати товари або прямо чи опосередковано давати характеристику їх споживчим якостям поза рекламного часу.

• Телерадіокомпаніям маскірувати рекламу під інформацію, наприклад, називати реквізити товарів (адрес, контакт) в інформаційних передачах.

• Розміщувати зовнішню рекламу – красити або клеїти поверхні, вуличні обладнання, будинки, споруди без згоди та заключення відповідних договорів з їх власниками.

• Розміщувати зовнішню рекламу на пішохідних доріжках та алеях, що веде до їх знищення та ушкодження зелених насаджень

• Розміщувати усі види реклами в приміщеннях органів державної влади, дитячих дошкільних та загальньосвітніх закладів, в будинках та спорудах, які мають історичну цінність.

Рекламна інформація про вживання продукції для дорослих не має містити зображення неповнолітніх в безпечних ситуаціях.

Забороняється реклама з використанням зображення справжньої або іграшкової зброї, або із звуковою імітацією стрільби.

В розділі 3 Закону “Про рекламу” детально розглянуто особливості реклами таких видів продукції як лікарство, тютюнові вироби, алкогольні напої, зброя, а також рекламні послуги пов”язані із залученням кошт населення.

Впроваджено широке коло обмежень стосовно місця та часу публікації реклами, зокрема законом забороняється:

• Будь-яке безкоштовне розповсюдження образів тютюнових та алкогольних виробів

• Спонсорування заходів для осіб до 18 років, за умови використання назв тютюнових або алкогольних виробів.

• Розміщення реклами тютюнових та алкогольних напоїв менш, ніж за 200м від дошкільних дитячих закладів та шкіл.

Реклама тютюнових виробів повинна інформувати про наявність шкідливих для здоров”я речовин та їх кількість, а також попереджати споживача про шкідливість куріння та вживання алкоголю.

Крім цього З-н Укр “Про рекламу” вимагає дотримання таких норм та правил :

• Рекламодавець зобов”язаний на вимогу виробників та розповсюджувачів реклами надати документальне підтвердження достовірності інформації

• Реклама послуг, яка пов”язана із залученням грошей або цінних паперів може здійснюватись юрид. особами лише при наявності відповідної ліцензії, до того ж в тексті реклами повинні бути обов”язково вказані реквізити ліцензії

• Час рекламного мовлення не повинен перевищувати 9 хв. на кожний час мовлення для телерадіокомпаній усіх форм власності (крім спец –х рекл. каналів)

• Забороняється переривати з метою оголошення реклами трансляцію засідань Верховної Ради Укр, офіційних державних заходів та церемоній, виступи голови держави, влади, членів конституц. суду України, народних депутатів.

• Забороняється реклама ліцензованих видів підприємницької діяльності без посилань на номер ліцензії та із –зазначенням органа, який їх видав.

Відповідальність за порушення вимог до З-ну “Про рекламу” настає в разі

• виготовлення реклами, забороненої чинним законодавством,

• порушення порядку та розповсюдження реклами, навіть дозволеної законом,

• недотримання інших вимог щодо її змісту й достовірності.

Частково рекламний менеджмент регулюється також Зак “Про захист від недобросовісної конкуренції” від 7 червня 1996р.

В розділі 2 Закону “Неправомірне використання ділової репутації суб”єкта господарської діяльності є статті стосовно правового регулювання реклами”:

• Ст 4 “Про неправомірне використання чужих позначок, рекламних матеріалів та фірм упаковки”

• Ст.5 “Про неправомірне використання товарів інших виробників із зміною або вилученням марки (назви фірми або товару без відповідної згоди)”

• Ст.6 „Про копіювання зовнішнього вигляду товару, продукції”, тобто впровадження в товарообіг зкопійованих виробів, інших виробів без посилань на виробника оригіналу.

• Ст.7 “Про порівняльну рекламу”

Законом передбачена відповідальність суб”єктів господарської та рекламної діяльностіі за недобросовісну конкуренцію, порушення авторських прав та правил розповсюдження реклами.

Виконання вимог законодавчих актів про рекламну діяльність в повному обсязі є можливим, за наявності таких мінімальних економічних умов:

1. стабільне функціонування інституту приватної власності

2. наявність споживчого ринку, на якому пропозиція перевищує попит

3. державне забезпечення вільного переміщення капіталу та робочої сили.

Усе сказане стисло відображає сутність рекламного менеджменту та ті правила, за якими має діяти рекламний менеджер. Роль рекламного менеджменту з часом зростатиме, бо правильно проведені рекламні кампанії допомагають службі маркетингу забезпечувати постійний високий рівень продажу товарів та пос­луг. Економічно грамотний рекламний менеджмент дає змогу під­приємству, що використовує знання професіоналів з рекламного бізнесу, швидко реагувати на зміни ринкової ситуації, уживати відповідних заходів для нейтралізації конкурентів, коригувати свою діяльність згідно зі змінами вимог покупців.