- •В.Г. Андрейкин с.М. Киричук
- •Введение
- •Раздел 1. История и теория местного
- •Самоуправления
- •Тема I. История и теория формирования местного
- •Самоуправления в странах Западной Европы
- •Северогерманская модель
- •Южногерманская модель
- •Тема п. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема ш. Организация местного самоуправления за рубежом
- •Тема 1v. Структура органов местного самоуправления за рубежом.
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема V. Российский опыт становления местного
- •Местное управление при Иване Грозном
- •Тема VI. Земская и городская реформы х1х века.
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тема v11. Земство и государство: итоги взаимодействия.
- •Тема vш. Развитие местного самоуправления в Сибири
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тема 1х. История местного управления в Советской России
- •Раздел 2. Современное состояние местного самоуправления в россии
- •Тема х. Организационные основы местного самоуправления. Формы участия населения в местном самоуправлении.
- •Тема х1. Общие подходы к формированию системы органов местного самоуправления.
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для самопроверки
- •Глоссарий
- •Приложения
- •Часть 1
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Территориальные основы местного
- •Глава V. Финансово-экономическая основа
- •Глава VI. Гарантии местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов местного
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Формирование и исполнение местных бюджетов
- •Российская федерация федеральный закон
- •Глава I. Общие положения
- •Статья 2. Основные термины и понятия
- •Глава II. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Глава III. Вопросы местного значения
- •Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
- •Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •Глава IV. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •Статья 21. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •Глава V. Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
- •2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
- •Статья 23. Муниципальные выборы
- •Статья 25. Сход граждан
- •Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
- •Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
- •6) Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
- •Статья 28. Публичные слушания
- •Статья 29. Собрание граждан
- •Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Статья 31. Опрос граждан
- •Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
- •Глава VI. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •3) В случае преобразования муниципального образования.
- •4) Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
- •11) Досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, в случае, если глава муниципального образования был избран из его состава.
- •Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Глава VII. Муниципальные правовые акты Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- •Статья 44. Устав муниципального образования
- •Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- •Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления
- •1. В собственности муниципальных образований может находиться:
- •Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •Статья 53. Расходы местных бюджетов
- •Статья 55. Доходы местных бюджетов
- •9) Добровольные пожертвования;
- •1. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •Глава X. Ответственность органов местного
- •Самоуправления и должностных лиц местного
- •Cамоуправления, контроль их деятельности
- •Статья 75. Временное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Глава XII. Переходные положения
- •3. В случае несоблюдения указанных в пункте 1 настоящей статьи условий вступления в силу настоящего Федерального закона:
- •6) Предусматривают в проектах законов субъектов Российской Федерации на 2004 год средства для финансирования проведения выборов
- •5. При определении структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований применяется порядок, установленный пунктом 5 статьи 34 настоящего Федерального закона.
- •4) Вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
- •Проект Европейского кодекса поведения, направленного на повышение политической добросовестности местных и региональных выборных представителей
- •III. Конкретные обязанности
- •1. Вступление в должность
- •2. Пребывание в должности
- •3. Прекращение должностных обязанностей
- •IV. Средства контроля
- •1. Вступление в должность
- •2. Пребывание в должности
- •VIII - Информация, распространение кодекса и разъяснительная работа
VIII - Информация, распространение кодекса и разъяснительная работа
Статья 24 - Распространение кодекса среди выборных представителей
Выборные представители обязуются изучить и усвоить все положения настоящего кодекса и правила, указанные в нем, и заявляют о своей готовности руководствоваться положениями настоящего кодекса.
Статья 25 - Распространение кодекса среди общественности, сотрудников местных органов власти и средств массовой информации
Выборные представители содействуют любым мерам по распространению настоящего кодекса среди подчиненных им сотрудников, общественности и средств массовой информации, а также по разъяснению этим лицам содержащихся там принципов.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Конституция Российской Федерации. - М.: ИИА “Обозреватель”, 1994.- С. 47.
Комментарий к гражданскому кодексу. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. – 447 с.
Закон РФ “О государственном прогнозировании и программах социально- экономического развития Российской Федерации” // Российская газета. – 1995. - 26 июля.
Закон РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // Российская газета. – 1995. - 1 сентября.
Федеральный закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления» // Российская газета. – 1997. – 17 сентября.
Указ президента РФ от 22 апреля 1996 г. № 578 “О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим”.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1251 “О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления”// Городское управление. – 1996. - №2.- С. 22-25.
Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях - М.: Экономика, 1990. – 191 с.
Вебер М. Город. – М., 1994. – 100 с.
Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – М., 1991.- 216 с.
Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. / Под ред. В.А. Гневко, В.А. Бабурина - СПб: ИУЭ, 1996. – 110 с.
Генисаретский О., Глазычев В. Становление местного самоуправления и гражданского общества в России / Городское управление. – 1997. - №5(13). - С.2-11.
Город как самоорганизующаяся система. / Под общ. ред. Ю.В. Кириллова - М.: Терра, 1995. – 271 с.
Ермошенко Н.Н. Опыт самоуправления за рубежом. - Киев: УкрИНЭИ, 1992. - 56 с.
Ибрагимов Х. Критерии становления и условия спонтанного развития субъекта местного самоуправления / Городское управление. – 1997. -№5 (13.) - С.11-15.
Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. - СП б.: Изд-во Санкт-Петербургского Университета, 1995.- 261 с.
Когут А.Е. Система местного самоуправления. - СП б.: ИСЭП РАН, 1995- 62 с.
Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1, Т 2. - СП б, 1909.
Местное самоуправление в городах России. Рекомендации по разработке и применению регламентирующих документов. Основные положения/ Под ред. Когута А.Е. - СП б.: ИСЭП РАН, 1965. - 70 с.
Местное самоуправление - фундамент Российской государственности. / В кн. «Современный федерализм: края, области в составе Российской Федерации». – Тюмень: Вектор Бук, 1997. - С.61-65.
Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор). / Под общ. ред. Н.П. Медведева и др.: Сост. И.Д. Черник, В.И. Чекалин. - М.: Юрид. лит., 1994. - 86 с.
Местное самоуправление за рубежом. Опыт, комментарии и рекомендации по применению. / Под ред. А.Е. Когута- СПб.: ИСЭП РАН, 1995.- 54 с.
Местное самоуправление под. общ. ред. Холгера Пиндта. - М.: Изд-во Союза российских городов, 1995.- 436 с.
Муниципальный менеджмент. / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, 1997.
Основы местного самоуправления в городах России./ Под ред. А.Е. Когута. - СП б.: ИСЭП РАН, 1995. - 257 с.
Токвиль А. Демократия в Америке. - М.: Прогресс- 1992. – 206 с.
Управление финансовой деятельностью органов местного самоуправления во Франции, Швейцарии и Великобритании. Сборник докладов (русская версия), Страсбург, Совет Европы.
Широков А.Н. Законодательное регулирование в сфере местного самоуправления. // Городское управление. – 1996. - №2. - С. 30-38.
Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальные выборы. // Городское управление. – 1996. - №1. - С. 40-43.
Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. -СПБ: Вести, 1995.- 140 с.
Ясюнас В. Местное самоуправление. - М.: Ось, 1997- 174 с.