- •В.Г. Андрейкин с.М. Киричук
- •Введение
- •Раздел 1. История и теория местного
- •Самоуправления
- •Тема I. История и теория формирования местного
- •Самоуправления в странах Западной Европы
- •Северогерманская модель
- •Южногерманская модель
- •Тема п. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема ш. Организация местного самоуправления за рубежом
- •Тема 1v. Структура органов местного самоуправления за рубежом.
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема V. Российский опыт становления местного
- •Местное управление при Иване Грозном
- •Тема VI. Земская и городская реформы х1х века.
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тема v11. Земство и государство: итоги взаимодействия.
- •Тема vш. Развитие местного самоуправления в Сибири
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тема 1х. История местного управления в Советской России
- •Раздел 2. Современное состояние местного самоуправления в россии
- •Тема х. Организационные основы местного самоуправления. Формы участия населения в местном самоуправлении.
- •Тема х1. Общие подходы к формированию системы органов местного самоуправления.
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для самопроверки
- •Глоссарий
- •Приложения
- •Часть 1
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Территориальные основы местного
- •Глава V. Финансово-экономическая основа
- •Глава VI. Гарантии местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов местного
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Формирование и исполнение местных бюджетов
- •Российская федерация федеральный закон
- •Глава I. Общие положения
- •Статья 2. Основные термины и понятия
- •Глава II. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Глава III. Вопросы местного значения
- •Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
- •Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •Глава IV. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •Статья 21. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •Глава V. Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
- •2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
- •Статья 23. Муниципальные выборы
- •Статья 25. Сход граждан
- •Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
- •Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
- •6) Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
- •Статья 28. Публичные слушания
- •Статья 29. Собрание граждан
- •Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Статья 31. Опрос граждан
- •Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
- •Глава VI. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •3) В случае преобразования муниципального образования.
- •4) Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
- •11) Досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, в случае, если глава муниципального образования был избран из его состава.
- •Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Глава VII. Муниципальные правовые акты Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- •Статья 44. Устав муниципального образования
- •Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- •Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления
- •1. В собственности муниципальных образований может находиться:
- •Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •Статья 53. Расходы местных бюджетов
- •Статья 55. Доходы местных бюджетов
- •9) Добровольные пожертвования;
- •1. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •Глава X. Ответственность органов местного
- •Самоуправления и должностных лиц местного
- •Cамоуправления, контроль их деятельности
- •Статья 75. Временное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Глава XII. Переходные положения
- •3. В случае несоблюдения указанных в пункте 1 настоящей статьи условий вступления в силу настоящего Федерального закона:
- •6) Предусматривают в проектах законов субъектов Российской Федерации на 2004 год средства для финансирования проведения выборов
- •5. При определении структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований применяется порядок, установленный пунктом 5 статьи 34 настоящего Федерального закона.
- •4) Вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
- •Проект Европейского кодекса поведения, направленного на повышение политической добросовестности местных и региональных выборных представителей
- •III. Конкретные обязанности
- •1. Вступление в должность
- •2. Пребывание в должности
- •3. Прекращение должностных обязанностей
- •IV. Средства контроля
- •1. Вступление в должность
- •2. Пребывание в должности
- •VIII - Информация, распространение кодекса и разъяснительная работа
6) Предусматривают в проектах законов субъектов Российской Федерации на 2004 год средства для финансирования проведения выборов
выборных органов и выборных должностных лиц вновь образованных муниципальных районов, а также вновь образованных в указанных районах городских, сельских поселений в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
2. До приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона, указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. При утверждении границ муниципальных образований во исполнение требований подпункта 1 пункта 1 настоящей статьи, допускается утверждение границ муниципальных образований в виде картографического описания. При этом границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии требованиям градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2007 года;
В случае, если границы муниципальных образований не утверждены органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 февраля 2004 года в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, границы муниципальных образований утверждаются до 31 марта 2004 года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
4. В случае если выборы органов местного самоуправления не назначены органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, указанные выборы назначаются и проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».
5. При определении структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований применяется порядок, установленный пунктом 5 статьи 34 настоящего Федерального закона.
6. Полномочия избранных в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи глав муниципальных образований определяются уставами муниципальных образований в соответствии с пунктом 2 статьи 36 настоящего Федерального закона.
7. Правительство Российской Федерации:
1) утверждает до 1 октября 2003 года в соответствии с пунктом 4 статьи 11 настоящего Федерального закона перечень субъектов Российской Федерации, отдельных районов (уездов) субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к малонаселенным территориям в соответствии с пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также перечень субъектов Российской Федерации, отдельных районов (уездов) субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с высокой плотностью населения;
2) до 31 марта 2004 года во исполнение требований пункта 11 настоящей статьи утверждает порядок перераспределения имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, городскими, сельскими поселениями, городскими округами в соответствии с установленным настоящим Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и положениями статьи 50 настоящего Федерального закона;
3) до 1 января 2005 года обеспечивает безвозмездную передачу в муниципальную собственность находящегося на день вступления силу настоящей главы в федеральной собственности имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
