- •В.Г. Андрейкин с.М. Киричук
- •Введение
- •Раздел 1. История и теория местного
- •Самоуправления
- •Тема I. История и теория формирования местного
- •Самоуправления в странах Западной Европы
- •Северогерманская модель
- •Южногерманская модель
- •Тема п. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема ш. Организация местного самоуправления за рубежом
- •Тема 1v. Структура органов местного самоуправления за рубежом.
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема V. Российский опыт становления местного
- •Местное управление при Иване Грозном
- •Тема VI. Земская и городская реформы х1х века.
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тема v11. Земство и государство: итоги взаимодействия.
- •Тема vш. Развитие местного самоуправления в Сибири
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тема 1х. История местного управления в Советской России
- •Раздел 2. Современное состояние местного самоуправления в россии
- •Тема х. Организационные основы местного самоуправления. Формы участия населения в местном самоуправлении.
- •Тема х1. Общие подходы к формированию системы органов местного самоуправления.
- •Вопросы для самопроверки
- •Вопросы для самопроверки
- •Глоссарий
- •Приложения
- •Часть 1
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Территориальные основы местного
- •Глава V. Финансово-экономическая основа
- •Глава VI. Гарантии местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов местного
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Формирование и исполнение местных бюджетов
- •Российская федерация федеральный закон
- •Глава I. Общие положения
- •Статья 2. Основные термины и понятия
- •Глава II. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Глава III. Вопросы местного значения
- •Статья 16. Вопросы местного значения городского округа
- •Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •Глава IV. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •Статья 21. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •Глава V. Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
- •2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
- •Статья 23. Муниципальные выборы
- •Статья 25. Сход граждан
- •Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
- •Статья 27. Территориальное общественное самоуправление
- •6) Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
- •Статья 28. Публичные слушания
- •Статья 29. Собрание граждан
- •Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
- •Статья 31. Опрос граждан
- •Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
- •Глава VI. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •3) В случае преобразования муниципального образования.
- •4) Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
- •11) Досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, в случае, если глава муниципального образования был избран из его состава.
- •Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
- •Глава VII. Муниципальные правовые акты Статья 43. Система муниципальных правовых актов
- •Статья 44. Устав муниципального образования
- •Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- •Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления
- •1. В собственности муниципальных образований может находиться:
- •Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- •Статья 53. Расходы местных бюджетов
- •Статья 55. Доходы местных бюджетов
- •9) Добровольные пожертвования;
- •1. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •Глава X. Ответственность органов местного
- •Самоуправления и должностных лиц местного
- •Cамоуправления, контроль их деятельности
- •Статья 75. Временное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Глава XII. Переходные положения
- •3. В случае несоблюдения указанных в пункте 1 настоящей статьи условий вступления в силу настоящего Федерального закона:
- •6) Предусматривают в проектах законов субъектов Российской Федерации на 2004 год средства для финансирования проведения выборов
- •5. При определении структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований применяется порядок, установленный пунктом 5 статьи 34 настоящего Федерального закона.
- •4) Вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
- •Проект Европейского кодекса поведения, направленного на повышение политической добросовестности местных и региональных выборных представителей
- •III. Конкретные обязанности
- •1. Вступление в должность
- •2. Пребывание в должности
- •3. Прекращение должностных обязанностей
- •IV. Средства контроля
- •1. Вступление в должность
- •2. Пребывание в должности
- •VIII - Информация, распространение кодекса и разъяснительная работа
3) В случае преобразования муниципального образования.
16. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
17. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.
18. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, формируемого в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.
Статья 36. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:
1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию;
3) в случае избрания представительным органом муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;
4) не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации;
5) в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 35 настоящего Федерального закона является председателем представительного органа муниципального района.
Установленные подпунктами 2-4 настоящего пункта ограничения не распространяются на органы местного самоуправления городских, сельских поселений с численностью населения менее 1 тысячи человек, в которых глава муниципального образования (независимо от способа его избрания) может быть одновременно главой местной администрации и председателем представительного органа поселения. В этом случае представительный орган муниципального образования может не наделяться правами юридического лица.
3. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своей компетенции правовые акты;
