Ііі. Типова структура митниці
Наказом ДМСУ від від 05.12.2011№ 1025 була затверджена примірна структура регіональної митниці, митниці та вимоги до їх штатної структури.
Примірна структура митниці
Начальник регіональної митниці (митниці).
Перший заступник начальника регіональної митниці (митниці).
Заступник начальника регіональної митниці (митниці) – начальник Служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.
Заступники (заступник) начальника регіональної митниці (митниці).
Служба боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.
Відділ фінансів, бухгалтерського обліку та звітності.
Відділ оперативних чергових.
Відділ митних платежів.
Відділ митних інформаційних технологій.
Господарсько-експлуатаційний відділ.
Відділ (сектор) організаційного та документального забезпечення.
Відділ (сектор) кадрової роботи.
Відділ (сектор) правового забезпечення.
Відділ (сектор) митного аудиту.
Відділ організації митного контролю.
Головний інспектор із захисту державної таємниці та спеціального документального зв’язку.
Головний інспектор з охорони праці.
Головний інспектор з мобілізаційної роботи та цивільної оборони.
Головний інспектор (головні інспектори) з питань протидії корупції.
Митні пости (відділи митного оформлення).
Головний інспектор із зв’язків з громадськістю – прес - секретар.
При формуванні штатного розпису регіональної митниці, митниці повинні бути витримані такі пропозиції:
кількість заступників начальника регіональної митниці, митниці (крім першого заступника начальника митниці та заступника начальника митниці – начальника Служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил) встановлюється в залежності від затвердженої граничної чисельності митниці: до 500 одиниць – 1 заступник, більше 500 – 2;
штатна чисельність служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил не повинна перевищувати 10 % від затвердженої граничної чисельності регіональної митниці, митниці;
загальна штатна чисельність особового складу митних постів (відділів митного оформлення), у тому числі їх керівників та заступників, не повинна бути меншою 60 % від затвердженої граничної чисельності регіональної митниці, митниці. В окремих випадках, за наявності обґрунтованих підстав, за рішенням Голови Служби штатна чисельність особового складу зазначених підрозділів може бути меншою, ніж 60 % від затвердженої граничної чисельності регіональної митниці, митниці;
загальна штатна чисельність особового складу підрозділів та посадових осіб функції підтримки (зазначених у пунктах 6, 10 - 13, 16 - 19, 21 Примірної структури) не повинна перевищувати 16 % від затвердженої граничної чисельності регіональної митниці, митниці. В окремих випадках, за наявності обґрунтованих підстав, за рішенням Голови Служби, загальна штатна чисельність особового складу зазначених підрозділів та посадових осіб може бути більшою, ніж 16 % від затвердженої граничної чисельності регіональної митниці, митниці;
у регіональних митницях, митницях із затвердженою граничною чисельністю 300 одиниць і більше уводяться дві посади головного інспектора з питань протидії корупції. У регіональних митницях, митницях із затвердженою граничною чисельністю менше 300 одиниць уводиться одна посада головного інспектора з питань протидії корупції;
штатна чисельність відділів не може бути менше ніж 5 одиниць, а секторів – 2 одиниці.
2. Функції зі складського обліку, забезпечення розміщення та зберігання, випуску зі складу митного органу, справляння плати за зберігання, організації розпорядження прийнятим, вилученим та конфіскованим за рішенням суду майном, а також майном, що переходить у власність держави, відносяться до функцій господарсько-експлуатаційного відділу.
3. Функції з контролю за складами митних органів, бухгалтерського обліку майна, розміщеного на цих складах, контролю за строками його зберігання та за надходженням коштів від його реалізації, ведення обліку плати за зберігання та витрат у справах про порушення митних правил відносяться до функцій відділу фінансів, бухгалтерського обліку та звітності.
4. Функції відділів адміністрування митних платежів, контролю митної вартості та класифікації товарів відносяться до функцій відділу митних платежів.
5. Функції відділу (сектору) технічних засобів митного контролю відносяться до функцій відділу митних інформаційних технологій.
6. Функції з контролю за переміщенням товарів, за ефективністю застосування технічних засобів митного контролю, за дотриманням прав інтелектуальної власності при митному контролі та оформленні товарів відносяться до функцій відділу організації митного контролю.
7. Функції митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів покладаються, як правило, на митні пости та в окремих випадках, на відділи митного оформлення. При цьому митні пости створюються як відокремлені структурні підрозділи регіональної митниці (митниці).
Відділи митного оформлення можуть входити до складу регіональної митниці (митниці) як окремі структурні підрозділи, у разі їх розміщення за однією поштовою адресою з регіональною митницею (митницею).
В міру необхідності у складі митних постів можуть створюватися підрозділи (відділи, сектори) митного оформлення. При цьому, в положеннях про митний пост зазначаються всі поштові адреси місць розташування підрозділів митного оформлення.
Функції із забезпечення експлуатації мобільних скануючих рентгенівських систем (водіїв, операторів та операторів-координаторів з наведення рентгенівських систем) покладаються на посадових осіб митних постів (відділів митного оформлення).
Функції зі справляння митних платежів, тарифного регулювання, контролю за переміщенням товарів, статистики здійснюються уповноваженими посадовими особами митних постів (відділів митного оформлення).
8. Відділ оперативних чергових створюється в регіональних митницях (митницях). Чисельність зазначеного відділу не повинна перевищувати 6 одиниць.
Розпорядженням ДМСУ від 06.12.11 встановлений розподіл обов”язків між керівництвом митниці.
1. При загальній кількості заступників начальника регіональної митниці, митниці (включаючи першого заступника начальника митниці, заступника начальника митниці - начальника Служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, одного заступника начальника митниці) – 3 одиниці:
Начальник регіональної митниці, митниці
Регіональна митниця, митниця, а також безпосередньо:
Відділ фінансів, бухгалтерського обліку та звітності;
Відділ(сектор) кадрової роботи;
Відділ (сектор) правового забезпечення;
Відділ (сектор) митного аудиту;
Головний інспектор із захисту державної таємниці та спеціального документального зв’язку;
Головний інспектор з охорони праці;
Головний інспектор з мобілізаційної роботи та цивільної оборони;
Головний інспектор з (головні інспектори) з питань протидії корупції;
Головний інспектор із зв’язків з громадськістю – прес-секретар.
Перший заступник начальника регіональної митниці, митниці
Відділ митних платежів;
Відділ митних інформаційних технологій;
Відділ (сектор) організаційного та документального забезпечення;
Відділ оперативних чергових;
Заступник начальника регіональної митниці, митниці – начальник Служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил
Служба боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил
Заступник начальника регіональної митниці, митниці
Митні пости, відділи митного оформлення
Відділ організації митного контролю;
Господарсько-експлуатаційний відділ;
2. При загальній кількості заступників начальника регіональної митниці, митниці (включаючи першого заступника начальника митниці, заступника начальника митниці - начальника Служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, двох заступників начальника митниці) – 4 одиниці:
Начальник регіональної митниці, митниці
Регіональна митниця, митниця, а також безпосередньо:
Відділ фінансів, бухгалтерського обліку та звітності;
Відділ(сектор) кадрової роботи;
Відділ (сектор) правового забезпечення;
Відділ (сектор) митного аудиту;
Головний інспектор із захисту державної таємниці та спеціального документального зв’язку;
Головний інспектор з охорони праці;
Головний інспектор з мобілізаційної роботи та цивільної оборони;
Головний інспектор з (головні інспектори) з питань протидії корупції;
Головний інспектор із зв’язків з громадськістю – прес-секретар.
Перший заступник начальника регіональної митниці, митниці
Відділ митних платежів;
Відділ (сектор) організаційного та документального забезпечення;
Заступник начальника регіональної митниці, митниці – начальник Служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил
Служба боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил
Заступник начальника регіональної митниці, митниці
Митні пости, відділи митного оформлення
Відділ організації митного контролю;
Заступник начальника регіональної митниці, митниці
Відділ митних інформаційних технологій;
Відділ оперативних чергових;
Господарсько-експлуатаційний відділ;
Митні пости, відділи митного оформлення
Наказом ДМСУ № 1026 від 05.12.2011 «Про затвердження граничної чисельності працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій» затверджені відповідні штатні розписи.
З метою оптимізації чисельності митних органів, ефективного та якісного виконання завдань та функцій, покладених на митну службу України, здійснено функціональне об'єднання окремих підрозділів митниць.
При формуванні штатного розпису митниці слід враховувати, що штатна чисельність відділів не може бути менше, ніж 5 одиниць, а секторів – 2 одиниці.
Сектор утворюється як самостійний підрозділ, так і у складі іншого самостійного підрозділу понад мінімальну чисельність працівників цього підрозділу (не менше 7 одиниць).
При цьому, питання доцільності створення секторів у складі підрозділу повинно розглядатися у залежності від складності та різносторонності завдань, що виконуються відділом.
Посада заступника керівника підрозділу вводиться при наявності у ньому не менше 7 штатних одиниць.
Митні пости, які з набранням чинності новою редакцією Митного кодексу України набудуть статусу відокремлених структурних підрозділів створюються як у пунктах пропуску через митний кордон України, так і поза такими пунктами пропуску.
До складу митного поста можуть входити відділи та сектори митного оформлення. Самостійні відділи митного оформлення можуть створюватися у разі їх розміщення за однією поштовою адресою з митницею.
До складу митних постів, відділів митного оформлення не можуть бути включені посади, якими забезпечуються функції підтримки (господарсько-експлуатаційні, організаційного та документального забезпечення, кадрової роботи, правового забезпечення, фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, захисту державної таємниці та спеціального документального зв’язку, охорони праці, мобілізаційної роботи та цивільної оборони, протидії корупції, зв’язків з громадськістю).
