- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «таможенное дело»
- •Содержание
- •I. Учебная программа дисциплины
- •I. Учебная программа дисциплины
- •Пояснительная записка
- •В системе внешнеэкономической деятельности особая роль отводится таможенному делу, как наиболее динамично развивающемуся, требующему постоянного совершенствования процессу.
- •Цели и задачи изучения дисциплины
- •3. Требования к уровню усвоения дисциплины
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах Специальность 080201 «Мировая экономика»
- •Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения Очная
- •Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения Заочная Мировая экономика (Коммерческая деятельность)
- •4.2. Содержание разделов и тем
- •Тема 1. История развития таможенного дела в россии.
- •Тема 2. Современное состояние и
- •Тема 3. Организация таможенного дела в россии.
- •Тема 4. Таможенная оценка стоимости товаров
- •Тема 5. Таможенные платежи
- •Тема 6. Декларирование товаров и транспортных
- •Тема 7. Таможенное оформление
- •Тема 8. Складской бизнес в таможенном деле.
- •Тема 9. Нарушения таможенных правил и
- •Тема 10. Предпринимательство в таможенном деле.
- •Тема 11. Таможенные режимы
- •Тема 12. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров и транспортных средств, не преназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности
- •Порядок ввоза на территорию рф физическими лицами автомобилей.
- •5. Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •5.1. Система формирования 100-балльной оценки
- •5.5. Образцы экзаменационных заданий
- •5 Курс, дневное отделение, Гр. Мэ, кд
- •5 Курс, дневное отделение, Гр. Мэ, кд
- •Утверждаю
- •5 Курс, дневное отделение, Гр. Мэ, кд
- •6. Список рекомендуемой литературы
- •6.1. Основная литература
- •6.2. Дополнительная литература
- •6.3. Периодические издания и интернет-ресурсы
- •III. Учебные материалы лекции
- •2. Перспективы развития таможенного дела в России.
- •3. Концепции развития таможенных органов России.
- •4.Создание таможенного союза: проблемы и перспективы.
- •Метод определения тс по стоимости с ввозимым товаром.
- •2. Определение тс по стоимости сделки с идентичным товаром.
- •3.Определения тс по стоимости сделки с однородным товаром.
- •Метод определения тс на основе вычитания стоимости
- •Метод определения тс на основе сложения стоимости
- •Резервный метод определения тс
- •Условно стоимостная оценка товаров
- •Таможенные платежи
- •Плательщики таможенных платежей.
- •Снижение ставки тп.
- •Установление тарифных квот на преференциальный ввоз или вывоз товаров.
- •1.Продовольственные товары:
- •Товары для детей:
- •4. Таможенные сборы
- •Сбор за таможенное оформление
- •Сбор за таможенное сопровождение.
- •6. Таможенный сбор за хранение.
- •В соответствии с действующим порядком допускается несколько основных вариантов схем предъявления грузов для таможенного оформления:
- •Товары, предъявляемые для таможенного оформления в месте расположения груза и декларанта;
- •Неполная таможенная декларация (нтд)
- •Периодическая таможенная декларация (птд)
- •Временное периодическое декларирование российских товаров (впд)
- •Порядок оформления и заполнения гтд
- •Электронное декларирование.
- •Операции по таможенному оформлению (основные этапы)
- •Складской бизнес в таможенном деле
- •Таможенные склады (тс)
- •Свободный таможенный склад (стс), свободная таможенная зона.
- •Нарушение таможенных правил и преступления в таможенной сфере
- •Глава16. –Административные правонарушения в области таможенного дела:
Неполная таможенная декларация (нтд)
Если декларант не располагает всей необходимой для заполнения декларации информацией по причинам, независящим от него, разрешается подача неполной таможенной декларации, при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, а также позволяющие идентифицировать товары количественно и качественно.
При подаче НТД декларант принимает обязательство в письменной форме предоставить недостающие сведения в срок, который не может превышать 45 дней с момента принятия НТД таможенным органом.
Периодическая таможенная декларация (птд)
При регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени. Данный срок может составлять один год при перемещении одних и тех же товаров одним и тем же лицом.
Временное периодическое декларирование российских товаров (впд)
При вывозе с таможенной территории России российских товаров, в отношении которых не могут быть предоставлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи ВПД.
После убытия товаров с таможенной территории РФ декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную ТД на все товары, вывезенные за определенный период времени. Предельный срок подачи полной ТД – 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.
Период времени, в течение которого предполагается вывозить российские товары по одной ВПД, не может превышать один календарный месяц, а ВПД принимается не ранее, чем за 15 дней до начала этого периода.
Упрощенный порядок декларирования
При вывозе российских товаров с таможенной территории РФ применяется упрощенный порядок декларирования в соответствии со ст.135, 136 и 138 ТК РФ.
ГТД
Порядок оформления и заполнения гтд
ГТД была введена в практику таможенного оформления товаров в нашей стране в 1989 г. Ее прообразом был единый административный документ (ЕАД), введенный в ЕС и станах ЕАСТ в 1987 году в соответствии с подписанной ими Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами. ЕАД представляет собой документ, состоящий из 59 граф: 54 пронумерованные графы заполняются экспортером, который вносит туда информацию о товаре, стране его происхождения, назначения, транспортировке и т.д., 5 граф предназначены для пометок таможенной службы. ЕАД составляется на одном из официальных языков ЕС в восьми экземплярах. Каждый экземпляр имеет свой цвет и назначение: первые три экземпляра обеспечивают выполнение формальностей в стране – экспортере товара, а пять остальных – в стране-импортере.
Однако со временем ГТД стала отличаться от ЕАД. Кроме того, для таможенного оформления товаров, перемещаемых транзитом, в России был введен отдельный документ- Документ контроля доставки (ДКД). В станах же ЕС и ЕАСТ ЕАД использовался универсально - при ввозе, вывозе и транзите.
В 1994 г. Россия и ЕС подписали Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое предусматривает, в числе прочего, гармонизацию и упрощение таможенных процедур, а также установление взаимосвязи между транзитными системами ЕС и России.
С этой целью в ФТС РФ была разработана значительно упрощающая таможенные формальности новая ГТД/ТД, соответствующая по форме ЕАД ЕС. Она позволяет использовать единый комплект бланков ГТД/ТД, в отличие от применяемых в настоящее время отдельных бланков ГТД и бланков транзитной декларации.
В России введена новая ГТД/ТД с 1 января 2007 года.
Российский аналог ЕАД сопровождает товары как от момента их ввоза на таможенную территорию РФ до таможни назначения, так и от момента выдачи российской таможней отправления разрешения на вывоз товаров до их фактического убытия с таможенной территории РФ.
Каждый комплект бланков ГТД/ТД состоит из пяти сброшюрованных листов, правила заполнения которых различаются в зависимости от таможенного режима, под который помещаются перемещаемые товары.
Ведение новой ГТД/ТД является промежуточным шагом в деле подготовки России к интеграции в общеевропейскую процедуру транзита, регламентированную подписанной в 1987 г. ЕС и странами ЕАСТ Конвенцией о процедуре общего транзита. В настоящее время ее применяют уже 32 страны.
Система таможенного транзита РФ в настоящее время является самостоятельной. Став частью европейской системы, Россия свяжет два центра мирового экономического развития и внешней торговли - Европу и страны АТР, что повысит ее привлекательность, как страны – транзитера.
Еще одна задача решится с вхождением России в процедуру общего европейского транзита. Учитывая, что процедура эта полностью компьютеризирована, и все данные о товарах вводятся в новую компьютеризированную транзитную систему (NCTS), таможенная служба России получила бы возможность работать с современными методами анализа риска и заранее определять степень и глубину таможенного контроля. Это исключительно важно для цивилизованного бизнеса и для государства, поскольку не только ускоряются и упрощаются таможенные процедуры, но и повышается эффективность их правоохранительной составляющей, безопасности международных перевозок.
Основополагающие документы, позволяющие применять в России единый защищенный таможенный документ при экспорте, импорте и транзите:
- Приказ ФТС РФ от 03.08.2006 г. № 724 «Об утверждении новых форм комплектов ГТД/ТД»;
- Приказ ФТС РФ от 04.09.2007 г. № 1057 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения ГТД/ТД»;
- Приказ ФТС РФ от 21.08.2007 г. № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей».
Функции ГТД для таможенных целей весьма велики:
Сообщение таможенному органу всех необходимых сведений;
Учетно-статистическая;
Предоставление участниками ВЭД сведений о законности сделки;
ГТД выполняет функцию международного паспорта на данный товар, который имеет юридическую силу, как для российских, так и для зарубежных таможенных органов и т.д.
Поданная ГТД принимается таможенным органом и оформляется в установленном порядке. С момента оформления ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах имеющих юридическое значение.
Таможенный орган не в праве отказать в принятии ГТД.
Существует возможность изменения данных указанных в ГТД до:
начала проверки ГТД таможенным органом;
начала осмотра товаров и транспортных средств;
установления таможенным органом несоответствия в указанных вами сведениях.
При декларировании товаров и транспортных средств декларант самостоятельно выбирает необходимый таможенный режим.
ГТД заполняется на каждую партию товаров, если в отношении нее установлен один о тот же таможенный режим. Если разные - то ГТД заполняется по каждому таможенному режиму.
ГТД заполняется в пяти экземплярах, которые распределяются следующим образом:
Передается на хранение в таможенном органе;
Направляется в отдел статистики;
Передается декларанту;
При вывозе – в таможенный орган, при ввозе - передается в отдел таможенной стоимости, где производится таможенное оформление.
Бланки ГТД/ТД используются следующим образом:
-При ввозе товаров – ГТД/ТД3 и ГТД/ТД4 (ДЛ)
-При вывозе товаров – ГТД/ТД3 и ГТД/ТД4 (ДЛ), а также ГТД/ТД1 и ГТД/ТД2 (ДЛ).
Комплекты ТД1 и ТД3 используются для заявления сведений об одном товаре. Комплекты ТД2 и ТД4 используются в качестве дополнений к комплектам ТД1 и ТД3 соответственно в случаях, когда с помощью одной ГТД декларируются два и более наименования товара.
В каждом из комплектов ГТД2 и ГТД4 могут быть заявлены сведения о трех товарах. Количество комплектов ТД2и ТД4 не ограничено.
Перечень сведений, подлежащих указанию в ГТД:
-заявляемый таможенный режим;
-сведения о декларанте, ТБ;
-сведения о транспортных средствах;
-сведения о товаре;
-сведения об исчислении таможенных платежей;
-сведения о ВЭС и основных ее условиях;
-сведения о соблюдении ограничений в соответствии с законодательством РФ;
-сведения о производителе товаров;
-сведения, подтверждающие заявленный таможенный режим;
-сведения о документах, необходимых при декларировании;
-сведения о лице, составившем ТД;
-место и дата ее составления.
ГТД заполняется на русском языке, на компьютере, обязательно формируется ее электронная копия.
В ГТД не допускаются исправления. Если какие-то данные не помещаются в графу, то возможно их указания на обороте.
Если текстовые данные в каких-либо графах повторяются, допустима ссылка на уже указанный материал. Но в отношении цифровой информации такой способ не допускается.
Таможенный орган регистрирует ГТД и регламентирует выпуск товара под соответствующий таможенный режим.
Графы, обозначенные заглавными буквами латинского алфавита, заполняются должностными лицами таможенных органов. Остальные графы заполняются декларантом самостоятельно.