- •Редактор:
- •Н.Ю. Хаманева
- •Содержание
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения
- •Программа
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7 . Государственная служба
- •Тема 8. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Тема 11. Административный процесс
- •Тема 12. Административная ответственность
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере образования, науки и культуры
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны
- •Методические рекомендации для подготовки к семинарским занятиям.
- •Тематический план семинарских занятий
- •Темы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты1
- •Основная литература2
- •Дополнительная литературa
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Государственная служба
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Методы и формы административно-правового регулирования
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 11. Административный процесс
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 12. Административная ответственность
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литературa
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки и культуры
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 18. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 19. Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 20. Государственное управление в сфере обороны страны
- •Темы научных докладов
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Примерный перечень тем для написания курсовых работ
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты1
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Учебное издание о.В. Панкова административное право
Тема 4. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
Понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в Российской Федерации.
Понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности.
Элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ.
Характерные черты компетенции органа исполнительной власти.
Тема 5. Федеральные органы исполнительной власти
Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти в связи с проведением административной реформы в России.
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав. Правовой статус и компетенция Правительства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ; координационные и совещательные органы при Правительстве РФ.
Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и судебными органами.
Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними. Особенности правового статуса федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в их ведении.
Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция.
Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения.
Регламенты в деятельности федеральных органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.
Тема 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов.
Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция.
Правительство республики: порядок образования и компетенция.
Органы исполнительной власти республики.
Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.
Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.
Тема 7 . Государственная служба
Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность» и «должность государственной службы».
Принципы построения и функционирования государственной службы, их правовое закрепление.
Элементы правового статуса государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих, запреты, связанные с гражданской службой.
Классификация государственных служащих. Должностные лица как особая категория государственных служащих: понятие и признаки.
Поступление на государственную службу. Требования, предъявляемые к лицу при замещении должности государственной службы. Ограничения при поступлении на государственную службу. Способы замещения вакантных должностей государственной службы. Контрактная система поступления на государственную службу. Понятие, стороны, форма заключения, продолжительность и основные содержательные аспекты служебного контракта государственного гражданского служащего.
Прохождение государственной службы: назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского или специального звания, аттестация, квалификационный экзамен, государственные гарантии. Прекращение государственно-служебных отношений: основания и последствия.
Поощрения и награждения за государственную службу.
Административная, материальная и уголовная ответственность государственных служащих. Служебная дисциплина. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих.
Государственно-служебные споры. Понятие и виды государственно-служебных споров; органы, уполномоченные на разрешение индивидуальных служебных споров на государственной гражданской службе, порядок и сроки их рассмотрения.
Правовые основы подбора кадров государственных служащих. Формирование кадрового резерва государственных служащих.
Особенности правового регулирования государственной гражданской службы РФ.
Реформирование государственной службы на современном этапе: основные направления и перспективы развития.