УКООПОСВІТА

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ФІНАНСОВО-КОМЕРЦІЙНИЙ КОООПЕРАТИВНИЙ КОЛЕДЖ ІМ. С. ГРАНАТА

“Затверджую”

Заступник директора з

навчально-методичної роботи

________Л.Б. Сорока

“__“___________2011

Лекція

з дисципліни « Бюджетна система »

на тему:

Склад і структура видатків державного бюджету України.

для спеціальності

5.03050801 “Фінанси і кредит”

Викладач Яковина І.О.

Розглянуто та затверджено

на засіданні циклової комісії

фінансово-облікових та економічних дисциплін

Протокол № ___

від "__"___________2011 р.)

Голова циклової комісії

______________ М.Ю.Томин

м. Івано-Франківськ

2011р.

Навчально-методична карта лекційного заняття № 7. Тема: Характеристика видатків бюджету.

Кількість годин: 2

Вид заняття: Лекція.

Мета заняття:

- навчальна: вивчити склад та структуру видатків бюджету держави.

- виховна: формування відповідальності за використання бюджетних коштів.

Міжпредметні зв’язки: Фінанси, податкова система, правознавство.

Матеріально-технічне забезпечення заняття: мультимедійний проектор, роздатковий матеріал (Бюджетний кодекс, Податковий кодекс, таблиці).

Організація заняття: вітання, перевірка явки студентів і готовності до заняття.

Мотивація: Показати необхідність розуміння структури і складу видатків бюджету держави в професійній діяльності фахівця з фінансів та кредиту.

План.

1. Структура та склад видатків бюджету.

2. Резервний фонд Кабінету Міністрів України.

Активізація розумових здібностей: Співбесіда щодо класифікаційних ознак та структури видатків бюджету держави.

Самостійна робота: Основні принципи формування складу видатків бюджету.

Домашнє завдання: опрацювати лекцію та завдання самостійного вивчення.

Література:

1. Конституція України.

2. Бюджетний кодекс України.

3. Податковий кодекс України.

4. Закон України ” Про Державний бюджет України на 2012 рік”

5. Закон України ” Про Державний бюджет України на 2011 рік”

6. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України. Підруч. – К.: Центр навч. Літ., 2003.

7. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України. Навч. посібн. – К.: Знання, 2008.

8. Фещенко Л.В. та інші. Бюджетна система України. Навч. посібн. – К.: Кондор, 2008.

Викладач: Яковина І.О.

Тези.

Видатки бюджету тісно пов’язані з його доходами. З одного боку, обсяг видатків бюджету обмежується бюджетними доходами, доходи в свою чергу визначаються економічними можливостями держави. З іншого боку, обсяг видатків бюджету, впливаючи на доходи, стимулює зростання виробництва. розвиток науки, культури, фінансуючи при цьому органи влади, управління, оборону, капітальне будівництво, тощо.

1. Необхідність та склад видатків на економічну діяльність.

Наявність цих видатків зумовлена певними обставинами:

По – перше, є галузі, які без державної допомоги в умовах трансформації економіки не мають достатніх фінансових можливостей для розвитку, але вони суттєво впливають на загальний стан розвитку економіки держави. Це передусім паливно – енергетичний комплекс, агропромисловий, металургійний комплекси.

По – друге, при переході до ринку тільки за державної підтримки можуть розвиватися науково місткі й технологічні складні виробництва.

Бюджетне фінансування економіки – це надання юридичним особам із державного бюджету фінансових ресурсів у вигляді безповоротних безоплатних коштів та інвестицій на розвиток економіки..

Згідно з бюджетною класифікацією витрати на розвиток економіки включають такі групи витрат:

1. промисловість та енергетика;

2. будівництво;

3. сільське господарство, лісове господарство, рибальство і мисливство;

4. транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатика;

5. інші послуги, пов’язані з економічною діяльністю.

Напрями бюджетного фінансування економіки

• галузей інфраструктури;

• пріоритетних ( стратегічних ) галузей;

• збиткових галузей;

• галузей, які потребують великих фінансових вкладень і мають значний термін окупності;

• охорони навколишнього природного середовища;

• попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій і наслідків стихійного лиха;

• зовнішньоекономічної діяльності.

Форми бюджетного фінансування економіки

1. капіталовкладення;

2. операційні витрати;

3. кредити і дотації.

Фінансування капіталовкладень може здійснюватися у двох напрямах:

• у відомчому розрізі;

• у розрізі інвестиційних проектів.

Основними документами, згідно з якими проводиться фінансування капітальних вкладень, є титульні списки. Видатки на фінансування капітальних вкладень відносяться до видатків розвитку.

Джерелами фінансової підтримки ( допомогою ) можуть бути кредити Національного банку й кредитні ресурси, самостійно залучені комерційними банками, а також дотації. Вони надаються підприємствам, в яких частка майна державної власності перевищує 50%, у разі скрутного фінансового становища. Допомога підприємствам може надаватися на поворотній ( бюджетні кредити ) або на безповоротній ( дотації ) основі. Метою надання фінансової підтримки підприємствам є запобігання банкрутству, відновлення платоспроможності, оздоровлення фінансового стану, підвищення конкурентоспроможності.

Фінансова підтримка підприємствам з бюджету надається відповідно до рішень КМУ на поворотній або безповоротній основі. Бюджетні кредити надаються підприємствам на договірній основі. За термінами надання бюджетні кредити можуть бути короткострокові та довгострокові.

Фінансова підтримка на безповоротній основі надається:

• якщо збитки, завдані підприємству стихійним лихом, перевищують суми відшкодувань, передбачених чинним законодавством про обов’язкове страхування;

• для відшкодування збитків конкретним підприємствам у випадках, коли чинним законодавством встановлено умови господарювання. За яких не забезпечується відшкодування витрат на виробництво, що може призвести до їхнього банкрутства;

• для фінансування витрат на відновлення платоспроможності окремих підприємств, діяльність яких пов’язана з надзвичайними суспільними інтересами.

Основні критерії відбору підприємств для надання фінансової підтримки: потенційна прибутковість; достатня підготовленість управлінського персоналу; наявність ринків збуту на продукцію підприємства; конкурентоспроможність продукції; фінансовий стан підприємства; відповідність продукції, що випускається підприємством, державним пріоритетам.

Галузева структура видатків бюджету України на економічну діяльність:

1. фінансування фундаментальних досліджень і сприяння науково – технічному прогресу;

2. житлове – комунальне господарство;

3. промисловість та енергетику;

4. будівництво;

5. сільське, лісове господарство, рибальство та мисливство;

6. транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатику;

7. інші послуги, пов’язані з економічною діяльністю;

8. охорону навколишнього природного середовища та ядерну безпеку;

9. попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха;