- •Министерство образования и науки Российской Федерации Российский государственный университет нефти и газа имени и.М. Губкина
- •030900 «Юриспруденция» Квалификация выпускника
- •Форма обучения
- •Москва – 2012 г.
- •1. Цели освоения дисциплины.
- •2. Место дисциплины в структуре ооп впо
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины.
- •3.1. Общекультурные компетенции (ок):
- •3.2. Профессиональные компетенции (пк):
- •4. Структура и содержание дисциплины «Муниципальное право России».
- •Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль российского права
- •Тема 2. История и теория местного самоуправления
- •Тема 3. Муниципальное образование как объект управления
- •Тема 4. Система и основные принципы местного самоуправления
- •Тема 5. Функции местного самоуправления
- •Тема 6. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 8. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 9. Организационные основы местного самоуправления
- •Глава 10. Особенности организации местного самоуправления на различных территориях
- •Тема 11. Муниципальная служба
- •Тема 12. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 13. Предметы ведения и формы реализации полномочий местного самоуправления
- •Тема 14. Общая характеристика основных полномочий местного самоуправления
- •Тема 15. Полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов России в области местного самоуправления
- •Тема 16. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •Тема 17. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •5. Темы и вопросы семинарских занятий
- •Самостоятельная работа студентов
- •6. Образовательные технологии
- •Оценочные средства для текущего контроля знаний и промежуточной аттестации
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
- •Учебная и научная литература
- •8. Материально-техническое обеспечение
Тема 13. Предметы ведения и формы реализации полномочий местного самоуправления
Понятие предметов ведения местного самоуправления как элемента правового статуса муниципального образования.
Содержание и правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.
Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации. Понятие и принципы определения компетенции органов местного самоуправления. Вопросы местного значения. Отдельные государственные полномочия.
Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
Тема 14. Общая характеристика основных полномочий местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности.
Полномочия органов местного самоуправления по руководству муниципальным хозяйством. Использование земли и других природных ресурсов. Объекты строительства, промышленности, коммунального хозяйства, транспорта и связи, бытового и торгового обслуживания. Развитие предпринимательской деятельности на территории местного сообщества.
Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области: образование культура, здравоохранение, социальная защита населения.
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности; правопорядка, охране прав и свобод граждан. Регистрационно-разрешительные функции органов местного самоуправления. Взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции, создание муниципально-правоохранительной службы.
Тема 15. Полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов России в области местного самоуправления
Классификация полномочий органов государственной власти и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Характеристика обеспечивающих и регулирующих полномочии федеральных органов государственной власти и субъектов федерации.
Контрольные полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации.
Тема 16. Понятие и система гарантий местного самоуправления
Понятие и система гарантии местного самоуправления: общие и специальные гарантии.
Правовые гарантии местного самоуправления. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления.
Гарантии судебной и иных правовых формы защиты местного самоуправления.
Тема 17. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Понятие ответственности в системе местного самоуправления.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением: местный референдум, отзыв выборных лиц.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством: прекращение полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.