4. Экономические и социальные последствия безработицы

Любое общество стремится оптимально использовать имеющие ресурсы для реализации производственного потенциала. Наличие безработицы в обществе означает, что трудовые ресурсы недоиспользуются.

Безработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам.

Экономические последствия безработицы:

• когда люди остаются без работы это означает, что производство сокращается по сравнению с полной занятостью. В стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения ВВП. Вследствие этого сокращаются возможности повышения всеобщего благосостояния;

• длительная безработица снижает уровень заработной платы, даже после того как найдена новая работа. Это объясняется тем, что за период безработицы теряется возможность дальнейшего совершенствования и углубления знаний на рабочем месте.

В качестве главной «цены» безработицы выступает невыпущенная из-за нее продукция.

Американский экономист Артур Оукен (1929 - 1980) математически выразил отношение между уровнем безработицы и величиной отставания ВНП. Отставание ВНП это разница между фактическим и потенциальным ВНВ. Закон гласит, что процентная величина падения объема производства по сравнению с его уровнем при полной занятости равняется проценту роста безработицы умноженному на определенный коэффициент.

где, Q₁, Q₂ – потенциальный и фактический объем производства соответственно;

U₁, U₂ – фактический уровень безработицы и уровень безработицы при полной занятости;

K – коэффициент, установленный эмпирическим путем и равный 2,5.

Закон Оукена показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема производства составляет 2,5 %.

Помимо чисто экономических издержек необходимо учитывать значительные социальные и моральные последствия инфляции

• работа дает статус, престиж, создает определенный ритм жизни. При отсутствии работы появляется чувство ненужности, страдает чувство собственного достоинства. Наибольшее количество самоубийств приходится именно на эту категорию людей;

• безработица усугубляет неравенство в распределении доходов. Это обостряет социальную напряженность в обществе.

5. Государственная политика занятости населения

В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости.

Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.

Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т. д.

Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные.

Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К ним относятся:

• меры, направленные на создание дополнительных рабочих мест, за счет государственного бюджета;

• меры организационного и законодательного характера, которые включают: созданию служб трудоустройства, организацию на их базе переобучение кадров, регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров и т. д.

Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков. Система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.