Семінарське заняття №8

Тема: Захист прав стягувача, боржника та інших осіб під час провадження виконавчих дій

Зміст практичного заняття

1. Оскарження дій посадових осіб Державної виконавчої служби.

2. Захист прав стягувача у виконавчому провадженні.

3. Відповідальність за невиконання рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії та рішення про поновлення на роботі.

4. Відповідальність за невиконання законних вимог державного виконавця.

Завдання для обов’язкового виконання Домашні завдання

1. Дослідити загальні положення щодо оскарження дій посадових осіб Державної виконавчої служби як способу захисту прав стягувача, боржника та інших осіб під час провадження виконавчих дій.

2. Розкрити правові аспекти захисту прав стягувача у виконавчому провадженні.

3. Висвітлити проблемні питання відповідальності за невиконання рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії та рішення про поновлення на роботі.

4. Проаналізувати основні положення законодавства, що стосуються відповідальності за невиконання законних вимог державного виконавця та порушення вимог Закону «Про виконавче провадження».

Аудиторні завдання

1. Які положення Конституції України і інших законів є правовою основою для захисту прав стягувача, боржника та інших осіб під час провадження виконавчих дій?

2. Хто може подати скаргу на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби і за яких обставин?

3. Кому може бути подана скарга до розгляду?

4. До якого суду подається скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби?

5. В якій формі подається скарга в процесі виконавчого провадження і які відомості вона повинна включати?

6. На які постанови державного виконавця суд розглядає скарги, перевіряючи їх відповідність закону?

7. Який строк і порядок розгляду скарги поданої в процесі виконавчого провадження до начальника органу державної виконавчої служби?

8. Який зміст постанови начальника органу державної виконавчої служби?

9. В якому порядку розглядаються скарги подані без додержання вимог, передбачених частиною четвертою Закону «Про виконавче провадження»?

10. Яка роль і відповідальність інших органів,організацій та осіб, які неє органами примусового виконання, але виконують рішення судів чи інших органів щодо стягнення коштів?

11. Який порядок відшкодування шкоди за правилами ст. ст. 1166, 1167, 1174, 1191, 1192 ЦК України?

12. Які санкції, до кого і в якому розмірі застосовує державний виконавець у разі невиконання без поважних причину встановлений строк рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі?

13. Визначити умови, за яких державний виконавець має право накласти на боржника штраф за невиконання рішення?

14. На дати перелік поважних причин, за наявності яких до боржника не можуть бути застосовані санкції у разі невиконання рішення?

15. Якими документами державний виконавець засвідчує факт невиконання рішення?

16. Як вирішується питання у випадку повторного і подальшого невиконання рішення боржником?

17. Який існує порядок притягнення до адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог державного виконавця та порушення закону «Про виконавче провадження»?

18. Яким чином здійснюється притягнення до кримінальної відповідальності особи, винної у перешкоджанні виконання рішення суду або порушення вимог закону про виконавче провадження?

Список рекомендованої літератури

1. Конституція України вiд 28.06.1996  № 254к/96-ВР ( остання редакцiя вiд 01.01.2006  )

2. Цивільний процесуальний кодекс України від 18 березня 2004 р. № 1618-ІУ остання редакцiя вiд 23.09.2005

3. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ // Урядовий кур'єр. — 2005. — Серпень. — № 153-154.

4. Цивільний кодекс України від 16 липня 2003 року. остання редакцiя вiд 22.02.2006

5. Сімейний Кодекс України вiд 10.01.2002  № 2947-III остання редакцiя вiд 23.02.2006  

6. Кодексу законів про працю України вiд 10.12.1971  № 322-VIII (редакцiя вiд 20.12.2005 )

7. Господарський кодекс України вiд 16.01.2003  № 436-IV остання редакцiя вiд 17.03.2006  

8. Господарський процесуальний кодекс вiд 06.11.1991  № 1798-XII остання редакцiя вiд 13.10.2005  

9. Житловий кодекс України вiд 30.06.1983  № 5464-X поточна редакцiя вiд 22.12.2005  .

10. Кримінальний кодекс України вiд 05.04.2001  № 2341-III остання редакцiя вiд 02.03.2006  

11. Кримінально-процесуальний кодекс України  вiд 28.12.1960  № 1001-05 остання редакцiя вiд 07.02.2006  

12. Кримінально-виконавчий кодекс України вiд 11.07.2003  № 1129-IV

13. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI ( зі змінами та доповненнями від 13.06.2012). - Голос України від 04.12.2010 № 229, / № 229-230 /

Закони України

14. Про державну виконавчу службу від 24 березня 1998 року № 202/98 - ВР ( остання редакція від 08.03.2011)

15. Про виконавче провадження від 21 квіт­ня 1999 року № 606-ХІV. (остання редакція від 15.08.2012)

16. Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом від 14.05. 92р №2343 - ХІІ. ( зі змінами та доповненнями від 13.06.2012)

17. Про державну службу від 16.12.1993  № 3723-XII ( зі змінами та доповненнями від 13.06.2012)

18. Про введення мораторію на примусову реалізацію майна від 29 листопада 2001 року № 2864 - ІІІ ( зі змінами та доповненнями від 12.06.2011)

19. Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень від 18 листопада 2003 року № 1255 - ІV( зі змінами та доповненнями від 16.10.2011)

20. Про прокуратуру від 05.11.91 р. № 1789-ХІІ остання редакцiя вiд від 13.06.2012

21. Про місцеве самоврядування в Україні від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР остання редакцiя вiд 10.08.2012

22. Про третейські суди від 11 травня 2004 р. № 1701-ІV // ВВР України. — 2004. — № 35. — Ст. 412.

23. Про нотаріат від 2 вересня 1993 р. № 3425-ХІІ остання редакцiя вiд 10.08.2012

24. Про судоустрій і статус суддів від 07.07.2010 № 2453-VI. - Офіційний вісник України від 30.07.2010. - 2010 р., / № 55/1 /, стор. 7, стаття 1900, код акту 52172/2010

25. Про об'єднання громадян від 16 червня 1992 р. № 2460-ХІІ остання редакцiя вiд від 07.04.2012

26. Про громадянство України від 18.01.2001  № 2235-III остання редакцiя вiд від 03.08.2011

27. Про Антимонопольний комітет України від 26.11.1993  № 3659-XII остання редакцiя вiд від 08.07.2012

28. Про міжнародний комерційний арбітраж від 24 лютого 1994 р. остання редакцiя вiд 29.09.2005  

29. Про банки і банківську діяльність від 07.12.2000  № 2121-III остання редакцiя вiд від 19.08.2012

30. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003  № 1058-IV остання редакцiя вiд від 17.06.2012

31. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 2 березня 2000р. поточна редакцiя вiд 13.06.2012

32. Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні від 10.12.1997  № 710/97-ВР поточна редакцiя вiд 03.03.2006  

33. Про ціни і ціноутворення від від 21.06.2012 № 5007-VI // Голос України від 02.08.2012. - № 140

34. Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні від 12.07.2001  № 2658-III поточна редакцiя від 13.06.2012

35. Про заставу від 02.10.1992  № 2654-XII остання редакцiя вiд від 08.04.2012

36. Про іпотеку від 05.06.2003  № 898-IV остання редакцiя вiд від 08.08.2012

37. Про оплату праці від 24.03.1995  № 108/95-ВР остання редакцiя вiд 13.06.2012, підстава 4719-17.

38. Про введення мораторію на примусову реалізацію майна від 29 листопада 2001р. № 2864 -ІІІ. - остання редакцiя від 12.06.2011.

39. Про приватизацію державного житлового фонду від 19 червня 1992 р. № 2482-ХІІ поточна редакція - Тлумачення від 09.11.2011, підстава v014p710-11

40. Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 р. № 1788-ХІІ поточна редакція - редакція від 01.10.2011, підстава 3668-17

41. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства від 22.09.2011 № 3773-VI // Голос України. - від 25.10.2011. - № 199  

42. Про третейські суди від 11 травня 2004 №701.

43. Про біженців від 21 червня 2001 р. № 2557-ІІІ остання редакцiя вiд 23.06.2005  

44. Про правонаступництво України від 12 вересня 1991 р. № 1543-ХІІ // ВВР України. — 1991. — № 46. — Ст. 617.

45. Про міжнародні договори України від 29 червня 2004 р. № 1906-ІV // ВВР України. — 2004. — № 50. — Ст. 540.

46. Про визнання та виконання в Україні рішень іноземних судів від 29 листопада 2001 р. № 2860-ІІІ // ВВР Ук­раїни. — 2002. — М 10. — Ст. 76.

47. Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті від 23 вересня 1994 р. № 185/94-ВР остання редакцiя вiд 01.01.2005  

48. Про засади запобігання і протидії корупції від 07.04.2011 № 3206-VI // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 40, ст.404

Постанови Кабінету Міністрів

49. Про умови оплати праці працівників районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції від 28 грудня 1998 р. №2075

50. Порядок розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби від 11 липня 2002 р. № 985.

51. Про затвердження Порядку накладення арешту на цінні папери від 22 вересня 1999 р. № 1744.

52. Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб від 26 лютого 1993 р.

Постанови Нацбанку України

53. Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті від 21 січня 2004 року № 22/ зареєстр. в Мін’юсті Укр. 29 березня 2004 року за № 377/8976/ Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті/

Накази Мінюста України:

54. Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень від 20 травня 2003 р. № 43/5

55. Про затвердження Порядку утворення та функціонування виконавчих груп при органах державної виконавчої служби від 17 травня 2004 року № 37/5 / Порядок утворення та функціонування виконавчих груп при органах державної виконавчої служби /

56. Про затвердження Порядку передачі матеріалів виконавчого провадження з одного органу державної виконавчої служби до іншого або виконавчої групи, від одного державного виконавця до іншого від 17 травня 2004 р. № 38/5// Порядок передачі матеріалів виконавчого провадження з одного органу державної виконавчої служби до іншого або виконавчої групи, від одного державного виконавця до іншого//.

57. Положення про умови і порядок проведення тендерів (конкурсів) з визначення спеціалізованих організацій для реалізації арештованого державним виконавцем майна від 11 листопада 2003 року № 136/5

58. Положення про районний, міський (міст обласного значення), районний у міста відділ державної виконавчої служби від 16 липня 1999р. № 43/5

59. Порядок реалізації арештованого майна від 15 липня 1999 р. № 42/5

60. Інструкція про проведення виконавчих дій від 15 грудня 1999р. № 74/5

61. Інструкція про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб) від 25 червня 2002 р № 607/56/5

Міжнародно-правові акти. Документи 00Н

62. Кодекс поводження посадових осіб, які охороняють правопорядок: прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН 17.12.1979р.

63. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.

64. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: принят 17.12.1979 г. Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН

65. Европейская конвенция Совета Европы о защите прав че­ловека и основных свобод: принята Советом Европы 04.11.1950 г. ( ратифікована Законом № 475/97 - ВР від 17 липня 1997р.)

66. Конвенція про визнання та виконання іноземних арбітражних рішень 1958р. (ратифікована Указом ПВР від 22 серпня 1960р)

67. Конвенція про порядок вирішення інвестиційних спорів між державами та іноземними особами 1965 р. (ратифікована Законом № 1547 - ІІІ від 16 березня 2000 р.)

68. Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 р. (ратифікована Законом « 240/94 - ВН від 10 листопада 1994 р.)

69. Загальна декларація прав людини. Прийнята на третій сесії Генеральної Асамблеї ООН 10 грудня 1948 р. // Бюле­тень... України. — 2003. — № 3.

Постанови Пленуму Верховного Суду України

70. Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» від 26 грудня 2003 р.

Рекомендована література

71. В.Б. Авер'янов Закон України «Про виконавче провадження». Науково-практичний коментар. - К.: Юрінком Інтер, 2009. – 228с.

72. Авер’янов В.Б. Принцип верховенства права - вирішальна засада реформування державної служби // Наукові засади реформування державної служби в Україні: Наукова доповідь / За заг. ред.. В.Б. Авер’янова. - «Юрнаукцент», 2006.- с.6.

73. Авер'янов В. Б., Горбунова Л. М., Комаров В. В., Ємельянова І. І., Сібільов Д. М. Науково-практичний коментар до законів України "Про державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження" / О.В. Лавринович (відп.ред.). — К. : Юрінком Інтер, 2005. — 320с

74. Бажанов М. І., Баулін Ю. В., Борисов В. І., Гавриш С. Б., Кривоченко Л. М. Кримінальне право України. Загальна частина: Підручник / МОН України / М.І. Бажанов (ред.). — 2.вид., перероб. та доп. — К. : Юрінком Інтер, 2005. — 480с

75. Бажанов М. І., Баулін Ю. В., Борисов В. І., Гавриш С. Б., Дорош Л. В. Кримінальне право України. Особлива частина: Підручник / МОН України / М.І. Бажанов (ред.). — 2.вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2005. — 544с

76. Балашов С.И. Исполнение судебных решений. - М., 1979.

77. Балюк І.А. Господарське процесуальне право: Навч.-метод. посібник для самост. вивчення дисципліни / Київський національний економічний ун-т — К. : КНЕУ, 2002. — 248с

78. Беленчук А.І. Адміністративне право України: Навчальний посібник. - К.А.С.К., 2004 - 175с.

79. Берестова І.Е., Бичкова С.С., Бірюков І.А., Бобрик В. І., Братель О. Г. Цивільне право України. Особлива частина. Договірні зобов'язання: Навч. посібник / Національна академія внутрішніх справ України / Світлана Сергіївна Бичкова (заг.ред.). — К., 2005.

80. Берестова І.Е., Бичкова С.С., Бірюков І.А., Бобрик В. І., Братель О. Г. Цивільне право України. Особлива частина. Недоговірні зобов'язання: Навч. посібник / Національна академія внутрішніх справ України / Світлана Сергіївна Бичкова (заг.ред.). — К. : Нац. акад. внутр. справ України, 2005. — 105с.

81. Білоусов Ю.В. Виконавче провадження: Навч. посібник. — К. : Прецедент, 2005. — 188с.

82. Бондарєв Е. М., Бугай В. В., Васильченко В. В., Гудименко В. Г., ТелегейН.І. Цивільне та сімейне право України: Навч. посібник для підготовки до іспитів / МВС України; Юридична академія / Віталій Васильович Васильченко (ред.). — Д., 2003. — 300с.

83. Власов Ю.Н. Судебные приставы. Исполнительное производство. М.: Пропаганда, 1998.

84. Веприняк Д.М., Кулик О.М. Адвокатура і нотаріат: Посібник / Національний авіаційний ун-т. — К. : НАУ, 2005. — 100с.

85. Гайворонський В. М., Жушман В. П., Білоусов Є. М., Бойчук Р. П., Глібко С. В. Господарське право України: Підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого / В.М. Гайворонський (ред.), В.П. Жушман (ред.). — Х. : Право, 2005.

86. Галянтич М.К., Грудницька С.М., Міхатуліна О.М., Можаровська Н. О., ЮлдашевО. Х. Господарське право України: Підруч. для студ. вищ. навч. закл. / Міжрегіональна академія управління персоналом. — К. : МАУП, 2005. — 424с. — Бібліогр.: с. 417-419.

87. Грошевий Ю. М., Мірошниченко Т. М., Хоматов Ю. В., Альперт С. А., СібільоваН.В. Кримінальний процес України: Підруч. для студ. юрид. спец. вищих закладів освіти / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого; Академія правових наук України / Ю.М. Грошевий (ред.), В.М. Хотенець (ред.). — Х. : Право, 2000. — 296с.

88. Дзера І.О. Цивільно-правові засоби захисту права власності в Україні. - К.: Юрінком Інтер, 2001.

89. Ємельянова І. І., Нижник А. І., Павлова Л. М., Ромовська З. В., Свиридов Б. С. Законодавство України про виконавче провадження: Науково-практичний коментар / Інститут законодавства Верховної Ради України / В.Ф. Оришко (співголови), С.Р. Станік (співголови). — К. : Видавничий Дім "Ін Юре", 2001. — 472с

90. Задорожня О.В., Фіолевський Д.П. Проблеми становлення Державної виконавчої служби // Адвокат. - К., 1999. - № 3. - с. 27-29.

91. Коваль Л.В. Адміністративне право: Курс лекцій. - К.: Вентурі, 1996.

92. Коваленко Є.Г. Кримінальний процес України: Навч. посіб.. — К. : Юрінком Інтер, 2003. — 576с.

93. Кучинська О.П., Кучинська О.А. Кримінальний процес України: Навч. посіб. / Академія адвокатури України. — К. : Прецедент, 2005. — 204с

94. Лобанцев С. Виконання рішень - головний критерій дієвості влади // Право України. - 2002, №12.

95. Мельник М.І., Хавронюк М.І. Закон України "Про виконавче провадження": Постатейні матеріали. Коментарі. — К. : Атіка, 2002. — 271с

96. Науково-практичний коментар до законів України «Про державну виконавчу службу», «Про виконавче провадження» / В.Б. Авер’янов, Л.К. Горбунова, В.В. Комаров та ін.; від. Ред.. О.В. Лаврінович. - К.: Хрінком Інтер, 2006.-320с.

97. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / Кол. Авт.: Г.Л. Знаменський та ін; За заг. ред.. В.К. Мамутова. - К.: Хрінком Інтер, 2004. - с.357

98. Роїна О.М Виконавче провадження в Україні. Практичний посібник// О.М. Роїна. – Алерта, 2011. – 112 с.

99. Степанюк А. Х., Лисодєд О. В., Романов М. В., Голіна В. В., Черненок М. П. Кримінально-виконавче право України: Підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / Національна юридична академія ім. Ярослава Мудрого / А.Х. Степанюк (ред.). — Х. : Право, 2005. — 256с.

100. Сучасний нотаріат України / В.М. Черниш (ред.кол.)Вадим В. Болгов (авт.-упор.). — К. : Болгов Медіа Центр, 2005. — 512с

101. Теліпко В. Е. Науково-практичний коментар законів України «Про виконавче провадження», «Про виконавчу службу». Станом на 01.02.2011р. – 2011. – 615 с.

102. Державна виконавча служба в Україні: Навчальний посібник/ за заг.ред. Д.П. Фіолевського.-К.: Алеута,2005.-564с.

103. Фурса С.Я., Щербак С.В. Виконавче провадження в Україні. - К. Атіка - 2002.- 480 с.

104. Фурса С. Я., Щербак С, В. Законодавство України про виконав­че провадження: Науково-практичний коментар. — К., 2004. – 231 с.

105. Цивільне право України : Підручник. / Є. О. Харитонов, Н. О. Саніахметова. — К.: Істина, 2003. — 776 с.

106. Цивільний процес: Навчальний посібник/ за ред.. Ю.В. Білоусова.-К.: Наукова думка; Прецедент, 2004. - 262 с.

107. Цивільне право України: Підручник: У 2-х кн../ О.В. Дзера, Д.В. Боброва, А.С. Довгерт та ін.; За ред.. О.В. Дзери, Н.С. Кузнецової. - 2-е вид., доп. І перероб. - К.: Хрінком Інтер, 2003.

108. Штефан М.Й., Омельченко М.П., Штефан С.М. Виконання судових рішень// Хрінком інтер. - Київ. - 2001.

109. Штефан М. Й. Цивільне процесуальне право України: Академічний курс: підр. для студ. юр. спец. вищ. навч. закл. - К.: Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2005. - 624 с.

110. Щербак С. Виконавче провадження як одна з правозахисних функцій держави// Право України. - 2001. - № 11. - с. 108.

111. Щербина В. С., Пронська Г. В., Вінник О. М., Белянкевич О. А., Повар П. О. Господарське право: Практикум / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка / В.С. Щербина (заг.ред.). — К. : Юрінком Інтер, 2001. — 319с.