Раздел II. Социальная политика в России

Семинар № 3. Социальная политика в области социальной защиты населения»

Основные понятия: социальная защита, домохозяйство, адресная социальная поддержка, категориальная социальная поддержка, социальное иждивенчество

Вопросы:

3.1. Домохозяйства как объекты со­циальной защиты. Выявление нуждающихся домохозяйств Виды нуждаемости: абсолютная нуждаемость, относительная нуждаемость, субъективная нуждаемость Категория «Прожиточный минимум» Ответьте на вопрос: Какова величина прожиточного минимума в Новосибирской области– в форме докладов

3.2. Стратегии социальной поддерж­ки: категориальная и адресная. Сочетание адресной и катего­риальной социальной поддержки в системе социальной защиты населения – обсуждение на основании подготовленного материала и выделение признаков адресной и категориальной систем социальной поддержки

3.3. Варианты определения размеров адресной социальной помощи – на основании подготовленного материала обсуждение существующего положения дел и формулирование предложений по оптимизации размеров

3.4. Учет социально-демо­графических характеристик домо­хозяйств при определении разме­ров и форм оказания им социаль­ной помощи. Выявление нуждающихся домохозяйств. Особенности работы с нуждающимися домохозяйствами. Причины нуждаемости домохозяйств (хронические, ситуационные). Особенности психологического состояния нуждающихся. Дифференциация подходов к работе с нуждающимися в зависимости от причин нуждаемости. Виды поддержки: денежная и неденежная. Методы выявления нуждающихся и их оценка при помощи объективных (административная статистика) и субъективных (социологические опросы населения) показателей - обсуждение на основании подготовленного материала

3.5. Понятие социаль­ного иждивенчества и предотвра­щение причин его возникно­вения – обсуждение понятия и выполнение письменной работы (эссе)

Литература:

1. Адресная социальная помощь: теория, практика эксперимент. Под ред. Н.М. Римашевской. М.: ИСЭПН, 1999.

2. Адресная социальная помощь: теория, практика, эксперимент /В.К. Бочкарева, Ж. Брейтвейт, Г.Н. Волкова, В.Г. Зинин; ][Под ред. Римашевской Н.М.]; Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения РАН. - М.: ИСЭПН, 1999.- 253 с.

3. Айвазян С.А. Интегральные показатели качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.

4. Байгереев Марат. Расчет дохода семьи: возможен ли единый порядок? // Человек и Труд (#3/2001)

5. Бедность: альтернативные подходы к измерению // Московский Центр Карнеги. Научные доклады. Вып. 24. М., 1998.

6. Бекренев Л.Л. Формирование и развитие интегрированной системы социальной защиты населения: региональный аспект /Л.Л. Бекренев; С.-Петерб. гос. инж.-экон. ун-т. - СПб.: СПбГИЭУ, 2002.- 290 с.

7. Бобков В.Н. Система потребительских бюджетов и возможности ее использования в социальной политике. Уровень жизни населения регионов России. М.: ВЦУЖ. 2000.

8. Бобков В.Н. Система потребительских бюджетов и возможности ее использования в социальной политике. Уровень жизни населения регионов России. М.: ВЦУЖ. 2000.

9. Бочарова В.Г. Социальная защита человека: региональные модели /В.Г. Бочарова, А. Попов, В. Гуров, А. Мошкин, П. Клочинова; Ред. В.Г. Бочарова, М.П. Гурьянова; Ассоц. социал. педагогов и социал. работников РФ, Центр социал. педагогики Рос. акад. образования, Агентство США по междунар. развитию Уорлд Лернинг. - М.: АСОПиР РФ, 1995.- 192 с.:

10. Васина Л.Л. Социальное рыночное хозяйство: Словарь терминов. М.: Инфра.М,1997

11. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс: [Учеб. пособие для вузов по спец. "Гос. и муницип. управление"] /А.В. Пикулькин, В.Э. Комов, Ю.М. Дурдыев, А.Ф. Галкин; ]Под ред. Морозовой Т.Г., Пикулькина А.В. - М.: Финстатинформ, 1997.- 221 с.

12. Инновации социальной политики в области социальной защиты населения /А.Ш. Бузаров, А.Г. Кирьяков, М.В. Кутеева, Л.А. Сергеева. - Майкоп: АГУ, 2001.- 112 с.

13. Климов И. Реформы социальных льгот в оценках Россиян // Журнал исследований социальной политики T4. - №3 , 2006. - http://www.jsps.ru/

14. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы /В.И. Левашов. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.- 360 с.

15. Либоракина М.И. Адресная социальная поддержка населения: Уровень мест. самоуправления /М.И. Либоракина. - М.: Ин-т экономики города, 1998.- 103 с.

16. Международный опыт организации программ адресной социальной помощи /]Фонд "Ин-т экономики города". - М., 2001.- 35 с.

17. Мигиров Р. Основные направления и проблемы деятельности муниципальных органов власти по осуществлению социальной политики /Р. Мигиров; Акад. труда и социал. отношений. - М., 1997.- 44 с.

18. Монетизация: Льготы, гарантии, компенсации для граждан России: Сб. законов Рос. Федерации: По сост. на 10 окт. 2005 г.: 2005-2006 / Ред.-сост. Федосенко Т.К. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2005. - 400с. - (Кодексы и законы России).

19. Овчаров Л.Н. Уроки монетизации льгот / Л.Н. Овчарова, Л.И.Пишняк // Мир России. - 2006. - N 3. - С.134-157.

20. Олейник А.Н. Социальная политика и поведение домашних хозяйств на российских рынках /А.Н. Олейник; МГУ им. М.В. Ломоносова. Экон. фак.. - М.: Теис, 2000.- 100 с.

21. Олейник А.Н. Социальная политика и поведение домашних хозяйств на российских рынках /А.Н. Олейник; МГУ им. М.В. Ломоносова. Экон. фак.. - М.: Теис, 2000.- 100 с.

22. Организация, технологии и методы управления социальной защиты населения (опыт, проблемы, перспективы) /С.Г. Аверина, В.Б. Бакшицкая, О.Н. Гайдукова, В.И. Гембаренко; ][Редкол.: Комаров Е.И. и др.]. - М.: ЭЛЕКТРОСТАЛЬ, 1998.- 237 с.

23. Осадчая Г.И. Льготы в контексте реформирования социальной политики // Социол. исслед. - 2006. - N 11. - С.38-43.

24. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: [Учеб. пособие] /Г.И. Осадчая; Моск. гос. социал. ун-т, Ин-т социол. - М.: Союз, 1999.- 278 с.

25. Петров М.И. Монетизация льгот: Коммент. к Федер. закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ. - М.: Эксмо, 2005. - 319с.

26. Петухов В.В. От монетизации льгот к национальным проектам // Социол. исслед. - 2006. - N 12. - С.22-27.

27. Политика доходов и качество жизни населения: [Учеб. пособие по специальности 060200 "Экономика труда" и другим экон. специальностям] /С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов; [Н. А. Горелов и др.]; Под ред. Н. А. Горелова; [Вступ. ст. В. А. Яковлева]. - СПб.: Питер; Лидер, [2003].- 652 с.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. № 152 “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи”

29. Прожиточный минимум в Российской Федерации. Нормативные документы. Методические рекомендации. Комментарии. М.: Издательство ВЦУЖ, 2000.

30. Ржаницина Л. Льготы под вопросом // Соц. защита. - 2007. - N 5. - С.2-5. - (Социономия).

31. Социальная защита населения: Вопр. теории, методологии и практики /В.Я. Саленко, А.М. Брячихина, Н.Н. Гриценко, Д.Ф. Шавишвили; ][Науч. ред. Бурлачков В.К., Просвиркин Б.Л.]; Акад. тр. и социал. отношений, Центр уровня жизни, социал. защищенности и рынка тр. - М., 1998.- 352 с.

32. Социальная защита: понятие, сущность, границы. Уч.-метод. пособие. Казань: КГТУ, 1995.

33. Социальная политика, уровень и качество жизни: Словарь /Н.В. Акумова, В.П. Александрова, Т.И. Арбузова, В.Н. Бобков; ]Под общ. ред. Бобкова В.Н., Починка А.П.; Всерос. центр уровня жизни при М-ве труда и социал. развития РФ. - М.: ВЦУЖ, 2001.- 287 с.

34. Социальные льготы гражданам Российской Федерации и направления их реформирования. М.: Издательство ВЦУЖ, 2001.

35. Стяжкина Т.А. Льготы, 2005: категории льготников, нормативные акты, гарантии и компенсации, денежные выплаты, лекарственные средства, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, образцы официальных документов. - М.: Экзамен, 2005. - 541с. - (Документы и комментарии).

36. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист. 1999. № 1. С.48 - 56.

37. Экономика льгот. Ст.1. Социальные льготы / Николаев И., Шульга И., Артемьева С., Калинин А. // Общество и экономика. - 2003. - N 9. - С.157-181.

Семинар № 4. Социальная политика в сфере образования.

Основные понятия: образование, образовательные учреждения, ЕГЭ, ГИФО, болонский процесс.

Вопросы:

4.1. Организация образования – обсуждение и построение в группах схемы системы образования РФ

4.2. Роль государства в сфере образования. Государственные гарантии в сфере образования Законодательство в области образования. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.92 г. № 3266-1 (в ред. от 13.01.96 г. № 12-ФЗ). Принципы государственной политики в области образования – в форме докладов

4.3. Основные социально-экономические проблемы российской системы образования – обсуждение на основании подготовленного материала и выделение основных проблем системы образования РФ

4.4. Реформа образования. Реформирование и модернизация образования как отрасли социальной сферы. Направления реформы образования. Результаты эксперимента с ЕГЭ и ГИФО. Федеральная программа развития образования. Болонский процесс - обсуждение на основании подготовленных докладов

4.5. Национальный проект «Образование»: сущность, результаты и проблемы реализации – обсуждение на основании подготовленного материала и выделение основных результатов и проблем реализации

Литература:

1. Жуков В.И. Российское образование: проблемы и перспективы развития. – М., 1998.

1. Модернизация российского образования. Документы и материалы. М.: ГУ-ВШЭ 2002. (Серия: Библиотека развития образования).

2. Концепция модернизации российского образования (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2001 года, № 1756-р)

3. Модернизация российского образования. Ресурсный потенциал и подготовка кадров. Под ред. Клячко Т.Л. М.: ГУ-ВШЭ 2002. (Серия: Библиотека развития образования).

4. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ-ВШЭ, 2002. Гл. 3.

5. Беляков С.А. Лекции по экономике образования. М.: ГУ-ВШЭ 2002. (Серия: Библиотека развития образования).

6. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Под ред. Н.Барра. Пер. с англ. М.: ИКЦ “ДИС”, 1997. Сс. 346-383.

7. Формирование общества, основанного на знаниях. Новые задачи высшей школы. Доклад Всемирного банка. М.: Издательство “Весь мир”, 2003.

8. Социальная политика: Учеб. для вузов экон. и неэкон. специальностей /]Под общ. ред. Волгина Н.А.; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М.: Экзамен, 2003.- 734 с.

9. Социальная политика, социальное образование на региональном уровне: Материалы межрегион. науч.-практ. конф. /[Гл. ред. Амелин В.В.]. - Оренбург, 2000.- 251 с.

10. Мухометзянов А.Г. Концептуальные основы развития социальной сферы и социальной политики в области образования и науки: (Применительно к Твер. региону) /[А.Г. Мухометзянов, Х.И. Лейбович, С.Э. Врублевский]; Твер. гос. ун-т, Центр соц. поддержки студентов. - Тверь: ТвГУ, 2002.- 91 с.

11. Е.А. Недзвецкая Е.А. Образование как социальный институт: специфика управления //Вестник РУДН, серия Социология, 2003, №1(4). С.210-217.

12. Гребнев Л. Бесплатное высшее образование в России: что гарантирует гарант? http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

13. Дворцова Е. Троечник дорогого стоит: Социологи оценили зарплатные амбиции российских студентов- http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

14. Пальцев А. В «Европу знаний» прорубить окноhttp://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

15. Герасимова Е. Ждать ли революции? http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

16. Образование и общество: готова ли Россия инвестировать в свое будущее? Доклад Общественной палаты РФ. М., 2007http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

17. Об основных итогах и перспективах реализации приоритетного национального проекта "Образование" Материалы к выступлению Министра образования и науки Российской Федерации А.Фурсенко на президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

18. Клюев А.К. Национальные университеты - новое слово в университетском строительстве? - http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

19. Калина И. Комплексная модернизация образования- http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

20. Рубинштейн А.Я.Концепция альтернативной реформы высшей школы - - http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

21. Клячко Т.Л.Мифы, легенды и реальность российского высшего образования - http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

22. Гинзбург В.: Какой он, образованный человек XXI века? http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

23. Астафьев Я.У Высшее образование в России сегодня и завтра - http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

24. Вольчик В.В., М.М.Скорев Институциональная инерция и развитие российской системы образования- http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

25. Побываев С. Новый алгоритм социальной политики в России: Обзор приоритетных национальных проектов - http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

26. Клюев А.К. Национальные университеты - новое слово в университетском строительстве? - http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

27. Об основных итогах и перспективах реализации приоритетного национального проекта "Образование" Материалы к выступлению Министра образования и науки Российской Федерации А.Фурсенко на президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

28. Оберемко О.А. Платность высшего образования: авансы институциональных изменений - http://www.socpolitika.ru :

29. Клячко Т.Л.Мифы, легенды и реальность российского высшего образования - http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

30. Мухометзянов А.Г. Концептуальные основы развития социальной сферы и социальной политики в области образования и науки: (Применительно к Твер. региону) /[А.Г. Мухометзянов, Х.И. Лейбович, С.Э. Врублевский]; Твер. гос. ун-т, Центр соц. поддержки студентов. - Тверь: ТвГУ, 2002.- 91 с.

31. Национальная доктрина образования Российской федерации до 2025 года (одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 года, № 751)

32. Рубинштейн А.Я.Концепция альтернативной реформы высшей школы - - http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

33. Савинская О.Б.Общественная экспертиза процесса трансформации системы дошкольных образовательных учреждений СПб.: ЛЕМА, 2007. (Серия «Общественная экспертиза»). 144 с. ISBN 978-5-98709-034-3 - http://www.socpolitika.ru

34. Старовойтова Л.И. Современное образование: социальные приоритеты /Старовойтова Л. И. - Курск: Союз, 2002.- 180 с.

35. Тенденции в сфере высшего образования развитых стран // Человек и Труд (#6/2002)

36. Щербакова Е.М. Тенденция образования в России (по итогам переписи 2002 г.) http://www.socpolitika.ru – сайт исследований социальной политики

37. Интернет ресурсы:

- реформы Российского образования http://emf.sarov.org/ref/index.php

- Бавин П «Национальные проекты: промежуточные итоги и перспективы» (http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dom0703/domt0703_2/d070321)

Семинар № 5. Социальная политика в сфере здравоохранения.

Основные понятия: система здравоохранения, здоровье, общественное здоровье, индекс здоровья

Вопросы:

5.1. Состояние здоровья населения РФ. Индекс здоровья. Показатели состояния общественного здо­ровья. (демографическая ситуация; состояние заболеваемости населения; состояние санитарно-эпидемического благополучия; состояние лечебных учреждений). Механизм взаимосвязи здоровья и уровня жизни семьи. Жилищные условия и здоровье семьи. Дифференциация семей по степени наличия ресурсов для здоровья. Влияние семьи на здоровье (генетический потенциал здоровья, реактивность организма на воздействия внешней среды) - обсуждение на основании подготовленных докладов

5.2. Организация здравоохране­ния. Организационно-экономи­ческая структура отрасли – обсуждение и построение в группах схемы системы здравоохранения РФ

5.3. Роль государства в сфере здравоохра­нения. Государственные гарантии доступности медицинской помо­щи. Государственное и частное финансирование здравоохране­ния. Страховое и бюджетное финансирование: плюсы и минусы – в форме докладов (по законодательным актам), обсуждение и выделение преимуществ и недостатков разных вариантов принципов финансирования

5.4. Уровень развития здравоох­ранения. Проблема качества ме­дицинских услуг. Защита инте­ресов пациента Показатели сос­тояния социальной политики в сфере здравоохранения - обсуждение на основании подготовленных докладов

5.5. Реформа здравоохранения в первой половине 90-х годов: введение обязательного медицинского страхования. Причины, цели, задачи, пути реализации реформы здравоохранения середины 90-х 2000-х г. Социальная политика в области физической культуры и спорта - обсуждение на основании подготовленных докладов и выделение основных проблем и направлений реформ в области здравоохранения

5.6. Национальный проект «Здра­воохранение». Институциональные ловушки и перспективы – обсуждение на основании подготовленного материала и выделение основных результатов и проблем реализации

Литература: ридер к семинару 5 ко всем вопросам