2. Бюджетна система України
Бюджетна система України визначена Законом України «Про бюджетну систему». Його друга редакція прийнята у 1995 р. Перша редакція Закону, прийнята у 1991 р. одночасно з проголошенням незалежності, юридично зафіксувала створення власної бюджетної системи, яка є одним з атрибутів держави.
Відповідно до вказаного Закону бюджетна система України включає:
Державний бюджет;
Республіканський бюджет Автономної Республіки Крим;
місцеві бюджети.
Місцеві бюджети поділяються за рівнем адміністративного поділу на:
обласні;
міські (міст державного та обласного підпорядкування з районним поділом);
районні;
бюджети міст (обласного і районного підпорядкування без районного поділу);
сіл;
селищ;
районів у містах.
Згідно з фінансовою термінологією централізовані види бюджетів позначають прикметниками (обласний, районний, міський), а децентралізовані — іменниками у родовому відмінку (бюджети міст, селищ, районів).
В основі побудови бюджетної системи лежить адміністративно-територіальний поділ даної країни. При цьому виділення бюджетів здійснюється за наявності відповідного органу управління. Так, специфічною ознакою України є те, що на сільському рівні можуть утворюватись єдині для кількох сіл органи влади. Тоді створюється й один бюджет.
Бюджетну систему України можна представити у вигляді схеми на рис. 2, а її структуру — в таблиці 1.
Рис. 2. Бюджетна система України
Таблиця 1
Структура бюджетної системи України (в %)
Види бюджетів |
1992 р. |
1994 р. |
1996 р. |
Державний бюджет |
52,4 |
64,9 |
61,3 |
Республіканський АР Крим та обласні |
14,4 |
10,7 |
25,0 |
Бюджет міст державного та обласного підпорядкування |
21,2 |
17,6 |
14,4 |
Районні |
8,6 |
5,0 |
5,0 |
Міст районного підпорядкування |
0,9 |
0,5 |
0,7 |
Селищ |
0,9 |
0,5 |
0,4 |
Сіл |
1,6 |
0,8 |
0,7 |