Вопрос: Что представляет собой система социальной защиты в Республике Беларусь? Каковы направления развития государственной социальной поддержки населения в Беларуси?

Ответ. Система государственной социальной защиты при­звана максимально снизить негативное влияние факторов многодетности, безработицы, утраты трудоспособности, инвалидности и т. п. на социально-экономическое положение отдельных категорий населения, гарантировать им приемле­мый уровень и качество жизни. Социальная защита включа­ет в себя разнообразные формы смягчения последствий к предупреждения действия данных факторов: минималь­ные государственные социальные гарантии, пенсионное обеспечение и социальное страхование, государственная социальная поддержка населения, включая стипендии, соци­альные пособия, льготы и др.

В отличие от большинства бывших советских республик, которые по финансово-экономическим причинам переходного периода свернули преобладающую часть программ соци­альной поддержки населения, в Республике Беларусь не только сохранены ранее действовавшие программы, но и введен ряд новых, ориентированных на социальную защиту социально уязвимых слоев населения. В числе основных: по­собия на детей от 3 до 16 (18) лет, предоставление бесплатно­го питания малышам до 2 лет, льготы по оплате питания детей в дошкольных учреждениях образования, безналичные жилищные субсидии, предоставление субсидий и льготных кредитов при строительстве (реконструкции) и покупке жилья, государственная социальная поддержка ветеранов, инвалидов, одиноких пожилых граждан, адресная социаль­ная помощь и др.

Современный этап развития системы социальной защиты можно охарактеризовать как период становления новой национальной модели социальной поддержки населения, основанной на принципе адресности.

Так, Указом Президента Республики Беларусь № 638 от 14 декабря 2007 г. «О некоторых мерах государственной поддержки населения» установлены более «мягкие» крите­рии нуждаемости для предоставления адресной социальной помощи и безналичных жилищных субсидий. В результате намного возрастает и число их получателей при повышении значения социальной помощи.

Значимой мерой материальной поддержки семей стало увеличение в 2007 году размеров единовременного пособия в связи с рождением: первого ребенка — с двух до пяти бюд­жетов прожиточного минимума, второго ребенка — с двух до семи, третьего и последующих детей — с 3 до 7 бюджетов прожиточного минимума. При этом ежеквартально пересма­триваются размеры всех государственных пособий на детей.

С учетом приоритетности вопросов жилищной политики в 2007 году существенно усилена государственная помощь молодым и многодетным семьям в погашении задолженнос­ти по банковским кредитам на строительство (реконструк­цию) или приобретение жилья. В 2007 году жителям респуб­лики предоставлено только льготных жилищных кредитов на сумму более 700 млрд. руб.

По оценкам экспертов, доля финансирования государ­ственных программ социальной поддержки населения составляет 12—13% расходов консолидированного бюджета, что является одним из самых высоких показателей среди стран с переходной экономикой. Дальнейшее совершен­ствование национальной системы социальной защиты на ос­нове социальной справедливости и адресности обеспечит ее развитие как важного и эффективного направления соци­альной политики.