Вопрос: в первой статье Конституции страны дано определение Республики Беларусь как унитарного демокра­тического социального правового государства. В чем сущ­ность данного определения?

Ответ. Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

С точки зрения формы государственного устройства Беларусь является унитарным (единым) государством, т. е. государством, не имеющим в отличие от федераций в своей внутренней структуре других государств. В унитарном государстве действует одна Конституция, единая система законодательства и судебной организации, единое граж­данство, один законодательный орган.

Унитарное государство имеет административно-террито­риальное деление. В Республике Беларусь насчитывается 6 областей, 118 районов, 112 городов, 95 поселков городско­го типа, 23 802 сельских населенных пункта.

В соответствии с Конституцией Республика Беларусь — демократическое государство. Демократическим считается такое государство, в котором обеспечиваются народовластие, политический плюрализм (многообразие взглядов, мнений, политических партий), внедрен принцип разделения влас­тей, существует местное самоуправление. В таком государ­стве развиваются все формы собственности, создаются равные условия для их развития.

Вопрос: Республика Беларусь является суверенным госу­дарством. В чем проявляется важнейшее свойство суверени­тета белорусского государства?

Ответ. Суверенное государство обладает монопольным правом самостоятельно проводить внутреннюю и внешнюю политику.

Обладание государственным суверенитетом — это не что иное, как верховенство и независимость государственной власти внутри страны, а также в проведении ее внешней по­литики.

Декларация о государственном суверенитете была принята 27 июля 1990 г. Суверенитет получил свое правовое закреп­ление и воплощение в Конституции Республики Беларусь 1994 года и характеризуется тремя неотъемлемыми чертами: самостоятельностью государственной власти, ее независимо­стью при осуществлении внутренних и внешних функций государства, дифференцированным содержанием госу­дарственной власти, осуществляемой на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Однако следует отметить, что Конституция 1994 года только декларировала принцип разделения властей. Соотно­шение полномочий властей было несбалансированным, не был создан механизм разрешения противоречий между различными структурами власти.

Новая редакция Конституции Республики Беларусь, принятая на референдуме 24 ноября 1996 г., закрепила иную модель государственного устройства. Она позволила восстановить равновесие трех ветвей власти, установить баланс между правами и обязанностями Главы государства, повысить статус исполнительной власти в системе государственных органов и ее роль в управлении государством и обществом.