§ 1. Загальна характеристика відповідальності за порушення екологічного законодавства

Відповідальність за порушення екологічного зако­нодавства є складовою комплексного інституту юри­дичної відповідальності, внаслідок чого їй властиві як загальні риси юридичної відповідальності, так і особ­ливі, зумовлені специфікою сфери застосування.

Слід зазначити, що в юридичній літературі багато уваги приділяється аналізу поняття юридичної відпо­відальності. Вона визначається, зокрема, як обов'язок винної особи зазнавати заходів, які до неї застосо­вані¹, як один із різновидів санкцій, що застосовують­ся на підставі закону до особи, котра допустила пору­шення норм права, або ж не сама санкція в статиці, а процес її реалізації, застосування санкцій до осіб, що

¹ Див.: Алексеев С.С. Теория права. - М., 1994. - С.180; Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 1996. - С.240

порушили норму права¹. У багатьох випадках при ви­значенні юридичної відповідальності акцент робиться на застосуванні до винних осіб заходів державного примусу за вчинене правопорушення². Також у юри­дичній літературі робляться спроби виділити ретро­спективну й перспективну відповідальність, тобто відповідно як відповідальність за скоєне порушення та як покладання певних обов'язків³.

У спеціальній літературі досить детально про­аналізовано всі особливості тих чи інших визначень юридичної відповідальності⁴. Тому, не відволікаючись на відповідний аналіз, варто все ж таки зазначити, що всі запропоновані визначення юридичної відповідальності несуть позитивне навантаження, оскільки відбивають ті

¹ Див.: Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраньї окружающей средн. - К.: Наук, думка, 1978. - С.19.

² Див.: Кравченко С.Н. Материальная ответственность в сис-теме охраньї природи. - К.: Вища школа, 1981. - С. 34; Дух-но Н.А., Ивакин В.И. Понятие и видьі юридической ответствен-ности // Государство и право. - 2000. - № 6. - С. 13.

³ Див.: Петров В.В. Зкология и право. - М., 1981. - С.144,

145.

⁴ Див. також: Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М.: Юридическая литература, 1976. - С. 95; Дон-цов СЕ. Гражданско-правовьіе внедоговорньїе способьі защитьі социалистической собственности. - М.: Юридическая литерату­ра, 1980. - С.79-81; Рябов А.А. Охрана права государственной собственности на природньїе ресурсьі СССР. - Изд-во Казанско-го университета, 1982. - С;97-100; Куян І.А. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення: Дис. ... канд. юрид. наук. - К., 2001. - С. 13-22; Завгородня В.М. Майнова відповідальність за порушення лісового законодавства: Дис. ... канд. юрид. наук. - К., 2003. - С. 16-20.

чи інші її специфічні риси, а тому сприяють більш по­глибленому, всебічному розумінню природи юридичної відповідальності.

Стосовно юридичної відповідальності в галузі охо­рони навколишнього природного середовища слід за­значити, що вона здійснюється в межах пра­вовідносин між суб'єктом, який порушив приписи еколого-правових норм, з одного боку, і державою в особі її органів - з другого.

Юридична відповідальність за порушення еколо­гічного законодавства виконує ряд важливих функцій:

- є засобом забезпечення виконання еколого-правових вимог;

- виступає гарантією захисту екологічних прав суб'єктів екологічних правовідносин;

- виконує важливу виховну функцію, спонукає до додержання приписів екологічного законодавства;

- несе каральне навантаження, що настає за скоєні кримінальні чи адміністративні правопорушення;

- забезпечує компенсацію шкоди, що заподіюється

порушеннями законодавства про охорону навколиш­нього природного середовища.