Министерство образования и науки Российской Федерации Саратовский государственный технический университет Балаковский институт техники, технологии и управления Кафедра экономики, организации и управления на предприятии

Претензионная деятельность

Методические рекомендации по проведению практических занятий для студентов специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии машиностроения»

Одобрено Редакционно-издателъским советом Балаковского института техники, технологии и управления

Балаково 2011

Введение

Претензионная работа — это совокупность действий в лице юрисконсульта (юридической службы), финансовой, экономической, других ответственных служб по предъявлению и рассмотрению предъявленных претензий, а также по использованию полученной при этом информации.

Определив размер причиненного убытка, сторона договора, право которой нарушено, может подать иск в суд. Однако прежде чем это сделать, целесообразно направить виновной стороне претензию.

Во-первых, это может предотвратить судебное разбирательство и связанные с ним издержки (государственная пошлина и услуги представителей, которые могут быть отнесены на счёт проигравшей стороны). Кроме того, это сокращает количество дел, поступающих в суд, что тем самым разгружает судей различных уровней.

Во-вторых, если согласие между сторонами не будет достигнуто и спор придется разрешать в суде, вопрос направления претензии имеет большое значение, так как арбитражный суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения, если установит, что истец не выполнил претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, предусмотренный федеральным законом или договором (п. 2 статьи 148 АПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. Такой порядок должен быть соблюден независимо от того, кем предъявляется претензия - грузоотправителем или грузополучателем, заказчиком или подрядчиком, покупателем или продавцом (поставщиком) перевозчиком или смежными транспортными организациями (например, автотранспортной организацией), выступающими в роли отправителя или получателя груза.

Претензионный порядок урегулирования споров - урегулирование разногласий контрагентов во внесудебном порядке (переговоры, компромиссы).

Последствия несоблюдения претензионного порядка связаны с моментом обнаружения его несоблюдения истцом: при обращении в суд и в ходе судебного разбирательства. В первом случае арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст.ст. 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, где указывает срок для устранения недостатков (ч. 1 ст. 128 АПК РФ). Если же в этот срок не будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, арбитражный суд возвращает исковое заявление (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Во втором случае арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком (п. 2 ст. 148 АПК РФ).

Соответственно суд применяет последствия несоблюдения досудебного порядка и в том случае, когда исковое заявление подано до истечения срока, установленного для ответа на претензию, и ответ на нее не был получен в установленный срок. Различие между оставлением заявления без рассмотрения и прекращением производства по делу проводится по основаниям и по правовым последствиям этих действий.

Прекращение производства по делу происходит, как правило, при отсутствии у лица права на судебную защиту. Поэтому прекращение производства по делу лишает сторону возможности повторно обратиться в суд с тождественным иском. Оставление заявления без рассмотрения возможно в тех случаях, когда истец или заявитель имеют право на судебную защиту, однако реализация этого права в данный момент исключается в связи с наличием процессуальных препятствий или отсутствием установленных законом условий такой реализации. Таким образом, оставление заявления без рассмотрения не лишает сторону возможности повторно обратиться в арбитражный суд за судебной защитой с тождественным иском: между теми же сторонами, по тому же предмету и теми же основаниями. Однако повторное обращение в этом случае возможно только при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (п. 3 ст. 149 АПК РФ).

Вопрос об оставлении иска без рассмотрения разрешается арбитражным судом в судебном заседании (выноситься определение). В соответствии с ч. 1 ст. 149 АПК РФ при оставлении искового заявления без рассмотрения по данному основанию арбитражный суд в обязательном порядке должен разрешить вопрос о возврате истцу ранее уплаченной государственной пошлины из федерального бюджета.

Большое количество споров порождает выяснение вопросов о том, что был ли соблюдён претензионный порядок урегулирования споров и был ли он соблюдён надлежащим образом. Споры могут возникать и разрешаться в различных сферах экономической (хозяйственной) деятельности, включая организационную, договорную, банковско-кредитную, трудовую, налоговую и т.д. Физические и юридические лица обладают правом обжалования действий государственных и муниципальных органов, судов, должностных лиц предприятий и организаций.

Претензионная деятельность - это комплексная дисциплина, в которой собраны правовые нормы, относящиеся к гражданскому, хозяйственному (предпринимательскому), финансовому, банковскому, административному, уголовному, гражданскому и арбитражному процессуальному, трудовому, налоговому праву, приспособленные к одному предмету правового регулирования - претензионной деятельности предприятий.

Учитывая, что предприятия машиностроения занимают в реальном секторе экономики одно из доминирующих положений, и они ведут активную хозяйственную деятельность, которая зачастую порождает межхозяйственные споры с контрагентами, разрешаемые в досудебном и судебном порядке, весьма важным является овладение студентами, обучающимися по специальности «экономист-менеджер» основами претензионной работы.

Цель курса «Претензионная деятельность предприятий машиностроения» состоит в том, чтобы студенты и будущие экономисты-менеджеры в результате изучения данной учебной дисциплины:

• имели четкое представление о правовых основах деятельности фирм и предприятий различной формы собственности;

• знали основы правового регулирования хозяйственной деятельности предприятия;

• умели правильно применять нормативно-правовые акты и справочный материал в своей будущей практической работе;

• использовали возможности правовых рычагов в комплексе мер по повышению эффективности финансово-экономического положения предприятия в условиях рыночных отношений, увязывая достижения правовой науки с экономикой отрасли и спецификой региона;

• смогли обеспечивать защиту финансово-экономических интересов предприятия путем снижения и предупреждения непроизводственных расходов и потерь, защиту его деловой репутации.

Основная задача учебной дисциплины «Претензионная деятельность предприятия машиностроения» - акцентировать внимание студентов на ее прикладной характер, способствовать приобретению ими практических навыков по ведению претензионной работы.

Лекционный курс «Претензионная деятельность предприятий машиностроения» - 134 часа; практические занятия - 14 часов; самостоятельная работа - 86 часов.