Тема 2. Уголовный закон. Действие уголовного закона

Основу этой темы. составляют положения ст. 9-13 Конституции РФ. Изу­чение следует начать с ознакомления с содержания указанных норм, а затем уяснения понятия уголовного закона. Целесообразно также изучить поста­новление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Рос­сийской Федерации при осуществлении правосудия» (Сборник действую­щих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российс­кой Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М., 2000. С.30-37).

Понятие уголовного закона основано на общетеоретических положени­ях. Поэтому следует вспомнить соответствующие материалы курса теории государства и права. Вместе с тем, уголовному закону присущи и специфи­ческие черты. Отличие уголовного закона от других законов целесообразно проводить по содержанию норм права.

После уяснения данной проблемы студент должен усвоить вопрос о стро­ении и системе уголовного закона. Для этого следует обратить внимание на построение Уголовного кодекса, выделить составляющие его части, уяснить их взаимосвязь, обеспечивающую его целостность.

Особо следует остановиться на вопросе о структуре уголовно-право­вой нормы. Студенту необходимо знать понятия диспозиции и санкции уголовно-правовой нормы, уметь различать эти структурные составные части. Следует также усвоить виды диспозиций и санкций уголовно-пра­вовых норм.

При изучении вопроса о действии уголовного закона во времени следу­ет, прежде всего, обратить внимание на понятие времени совершения пре­ступления. Часть 2 ст. 9 УК временем совершения преступления признает время совершения общественно опасного действия (бездействия) незави­симо от времени наступления последствий. Кроме того, студенту необходи­мо знать порядок вступления в силу и порядок прекращения действия уго­ловного закона. Для изучения этого вопроса следует обратиться к содержа­нию Федерального закона от 25 мая 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации» (Рос­сийская газета. 1994. 14 июня; Собрание законодательства РФ. 1994, № 8. Ст. 801) в редакции Федерального закона от 22 октября 1999 г. № 185 (СЗ РФ. 1999, №43. Ст. 5124).

Важное значение для правильной ориентации в вопросе о действии уго­ловного закона во времени имеет и вопрос об обратной силе уголовного закона. Основания обратной силы изложены в ст. 10 УК.

Вопрос о действии уголовного закона в пространстве следует начать с изучения положений ст.11-12 УК. Студенту следует уяснить вопрос о месте совершения преступления. При этом необходимо обратить внимание на че­тыре принципа действия уголовного закона в пространстве, к которым от­носятся территориальный, гражданства, универсальный и реальный. Сту­дент должен знать содержание каждого принципа. Кроме того, следует так­же уяснить содержание понятия территории РФ, в частности, таких поня­тий, как: континентальный шельф, исключительная экономическая зона и других. В этих целях следует обратиться к следующим законодательным актам: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российс­кой Федерации» с последующими изменениями и дополнениями (Ведомос­ти съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 17. Ст. 594; Собрание законодательства РФ 1994. № 16. Ст. 1861; 1997, № 29. Ст. 3507; 1998, №31.Ст.3831; 1999, № 23. Ст. 2808; Российская газета. 1996.10 декабря); Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. с последующими изме­нениями и дополнениями (Собрание законодательства РФ 1997, № 12. Ст. 1383; 1999, № 28. Ст. 3483); Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодатель­ства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694); Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (Собра­ние законодательства РФ 1998, № 51. Ст. 6273).

Студенту следует изучить и вопрос о гражданстве в Российской (см,: Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года (ст. 3-7), а также международ­ное договоры РФ, регулирующие вопросы гражданства РФ).

Необходимо также иметь в виду, что определенные категории лиц пользу­ются иммунитетом, Эти категории указаны в ч. 2 ст. 11 УК, в которой отмечает­ся, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представите­лей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, решается в соответствии с нормами международного права. В зависимос­ти от гражданства по-разному решается вопрос о выдаче лица, совершившего преступление (экстрадиция). Студенту следует усвоить имеющиеся различия.