Зарождение таможенного дела на Юге России
Таможенные обычаи возникли в низовьях Дона, на побережье Азовского и Черного морей задолго до появления Российского государства.
Еще народы древнего мира, оценив все выгоды географического положения низовьев Дона, начали основывать здесь свои торговые поселения. Уже в VI веке на берегах Азовского и Черного морей появилось множество греческих поселений, из которых особенно примечательными были Танаис и Пантикопея, столица Босфора Киммерийского, нынешняя Керчь.
Усиленная колонизация юго-восточных степей приазовского края начинается русским правительством с XIV века. Ему необходим был выход к Азовскому и Черному морям для торговли с Европой и Азией. С этой целью на южных границах были организованы сторожевая пограничная и таможенная службы и основано несколько военных поселений с функциями таможен.
В начале XVII столетия Черкасск, столица казачества, славился своими ярмарками, на которые съезжались купцы из далекой Кафы, Керчи, Тамани, «окраинных городков» - Воронежа, Белгорода и др. На Дону появляются «торговые казаки», получившие еще в 1614 году от царя Михаила Федоровича грамоту на право беспошлинной торговли.
Только с приходом к власти Петра I началась успешная борьба за возвращение России морских побережий. И уже в 1698 году в Таганроге были введены таможенные и конские пошлины, установлена монопольная продажа «питий», а затем табака и соли.
Именно при Петре I в низовьях Дона получает свое развитие государственная таможенная служба. Для успеха таможенных мероприятий его правительство стремилось укрепить государственные границы, в том числе и южную, построив на ней цепи крепостей, форпостов, в которых устанавливались таможенные заставы.
В дальнейшем в связи с потерей Азова и Таганрога, для укрепления оборонительной линии на «Васильевских буграх» в 1732 году сооружается крепость св. Анны. Так как указами Верховного Тайного Совета 1727 и 1728 годов казакам дозволялось торговать в Черкасске беспошлинно, то таможня учреждается в этой крепости. До этого таможенный дом и контора существовали в Черкасске и брали пошлины с приезжих греков, турков и армян. Вокруг города Черкасска по всем проезжим дорогам ставились таможенные заставы. Сбор таможенных пошлин был отдан тогда на откуп царским чиновникам. Однако их контроль не распространялся на внешнюю торговлю. Дальнейший рост торговли не только с турками и приезжавшими с ними греками, но и с ногайцами, крымскими татарами и запорожскими казаками показал, что таможня в крепости Св. Анны не в состоянии контролировать в должной мере привоз и вывоз товаров. Таможню легко и безнаказанно обходили «глухими» дорогами купцы, уклоняясь от уплаты государственных пошлин. Донские атаманы, оберегавшие вклады зажиточного казачества, постоянно жаловались на стеснения в торговле со стороны таможни и ее чиновников.
По этим и ряду других причин назревала необходимость учредить в низовьях Дона специальную пограничную таможню.
В 1751 году комендант крепости Св. Анны обратился в Сенат с просьбой о переводе купцов, живущих в крепости, в Темерницкую таможню «для наилучшего развития торговли с иностранцами». И действительно, с постройкой Темерницкой таможни почти вся внешняя торговля перешла сюда из Черкасска. Таким образом было положено начало городу Ростову-на-Дону.
В начале XIX века Таганрогская таможня становится главной таможней на Азовском море, где складировались товары и проходил транзит грузов. По объему грузооборота Таганрогский порт занимал второе место после Одессы.
С 1831 по 1847 годы принимался ряд мер по устройству таможенной части на Кавказе и Закавказье, причем таможенное управление было поставлено в непосредственное подчинение царскому наместнику, который одновременно был главнокомандующим войсками на Кавказе.
В 1925 году в составе Главного таможенного управления остаются 11 инспекторских управлений, в том числе Северо-Кавказское. Северо-Кавказский таможенный округ включал в себя территорию Юго-Восточного края РСФСР. Юго-восточный железнодорожный узел обслуживала Ростовская таможня.
В дальнейшем на развитие таможенного дела оказывала влияние сложившаяся административно-командная система, жесткая государственная монополия на внешнюю торговлю. Таможня утратила свое значение, занимаясь в основном проверкой багажа. Прекратили свое существование многие таможни, в том числе Астраханская, Таганрогская, Ростовская.
Только экономическая реформа, начатая в 1986 году, открыла новый этап в развитии отечественной таможенной системы.
19 ноября 1986 года приказом ГУ ГТК СССР создаются Казанская и Ростовская таможни. Возрастает поток иностранных туристов, и с целью улучшения их обслуживания организуется таможенное оформление непосредственно в этих городах. В 1989 году начинает работу Минераловодская, а в 1990 году создаются Волгоградская и Краснодарская таможни.
Южное таможенное управление по основным параметрам деятельности относится к управлениям 1-й категории, по многим показателям занимает лидирующие позиции в системе таможенных органов России. таможенной
Сегодня в структуру Южного таможенного управления входят 9 таможен, в том числе специализированная Южная оперативная таможня, 52 таможенных постов, в регионе деятельности которых расположены 50 пунктов пропуска (из них 8 пока не функционируют). Вузовскую подготовку квалифицированных кадров уже более 10 лет ведет Ростовский филиал Российской таможенной академии.