38. Основные характеристики рынка труда.

Рынок труда (рынок рабочей силы) – это социально-экономическая категория, характеризующая систему социально-трудовых отношений по поводу удовлетворения потребностей производства в рабочей силе и реализации гражданами права на труд, осуществляемых посредством обмена на основе спроса и предложения, соответственно рабочей силы и рабочих мест.

Основные субъекты рынка труда – наёмные работники и работодатели.

Товар на рынке труда – физические, интеллектуальные и эмоциональные способности людей.

По международным правилам рынком труда охвачена рабочая сила экономически – активного населения, включая занятых и безработных, а так же населения, потенциально способного выйти на рынок труда, но в настоящее время экономически не активного.

Трудоспособное население – совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в трудовом процессе. Трудоспособное население состоит из экономически-активного и экономически пассивного населения.

Рабочий возраст – возраст человека, определяющий его возможное участие в трудовой деятельности. Рабочий возраст – условное понятие, принятое в каждой стране. В Российской Федерации рабочий возраст установлен для женщин – от 16 до 54 лет, для мужчин – от 16 до 59 лет.

Экономически – активное население (в РФ) – лица трудоспособного возраста, участвующие в общественном производстве.

По определение Международной организации труда (МОТ) к экономически-активному населению относят всех лиц, которые участвуют в производстве товаров и услуг, в т.ч. по бартерным каналам и для личного пользования.

К экономически-активному населению относят:

1. наёмные работники (рабочие и служащие);

2. самостоятельные работники;

3. помогающие члены семьи на семейном предприятии;

4. сезонные работники;

5. лица, временно не работающие;

6. учащиеся вечерних отделений;

7. ученики, проходящие профессиональную подготовку на производстве;

8. военнослужащие.

К экономически пассивному населению относят:

1. лица, не причисленные к экономически – активному населению, но занятые полезной деятельностью (например, учащиеся очной формы обучения);

2. лица, не желающие участвовать в общественном производстве;

3. лица, находящиеся на обеспечении государства (инвалиды).

В структуру экономически-активного населения входит трудоспособное население, предложение рабочей силы и занятое население. Трудоспособное население – все, кто достиг трудоспособного возраста и по состоянию здоровья может трудиться. Предложение рабочей силы – группы населения, которая готова трудиться при существующих условиях найми. Занятое население – те трудящиеся, которые имеют работу на предприятиях и в учреждениях.

Человеческие ресурсы (потенциальные работники, т.е. те, которые не предлагают себя на рынке руда, хотя могут трудиться) на рынке труда определяются следующими потоками: не входящими в состав рабочей силы (выбывающие или вступающие в состав рабочей силы); безработные; занятые.

Виды (модели) рынков труда.

В нормально функционирующей экономике имеет место равновесный рынок труда. Дл него характерно равновесие спроса и предложения рабочей силы. Равновесный рынок труда существует при следующих условиях:

1. Покупатели и продавцы рабочей силы вступают в отношения обмена свободно (свобода трудиться и свобода использовать труд).

2. Параметры, характеризующие рыночную экономику и сферу обращения, изменяются, отражая состояние рынка на текущий момент. Заработная плата частично не фиксирована, возможны изменения в условиях труда.

3. Свои решения покупатель и продавец мотивируют чисто экономическими соображениями.

Нормально приспособившийся рынок труда – создаются нормальные условия для участия населения в трудовых отношениях, соответствующий объективно достижимым значениям. Имеет тенденцию развития к полной занятости, исключая естественную незанятость (рождение детей, перерывы между увольнением с одной работы и поиском другой и т.д.). В этом случае рынок труда находится в равновесии, т.е. работники могут легко найти работу, а работодатели – наёмных работников.

В переходный период различают следующие виды рынков труда.

Организованный рынок труда.

Для него характерно:

1. свобода предложения рабочей силы;

2. свобода спроса на рабочую силу;

3. свободное движение заработной платы и других, разрешенных законом, доходов при соблюдении установленного им гарантированного минимума;

4. регулирование верхнего предела доходов только через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

Главная проблема этого рынка – это производство качественной рабочей силы и обеспечение эффективной занятости.

Конкурентный рынок труда.

Для него характерно:

1. Имеется большое число работодателей, конкурирующих друг с другом при найме конкретного вида труда.

2. С предложением рабочей силы независимо друг от друга выходят многие работники, имеющие равную квалификацию.

3. Ни работники, ни работодатели не диктуют и не контролируют ставки заработной платы.

При прочих равных условиях наибольший спрос приходится на тех, кто претендует на низкие ставки заработной платы.

Монопсонический рынок труда – рынок с монополией одного покупателя.

Олигопсонический рынок труда – незначительное увеличение числа покупателей.

К ним относят рынки труда в малых городах, отдаленных районах при наличии градообразующего предприятия, монопоселения. Монопсонист считает выгодным снижение занятости для того, чтобы снизить заработную плату ниже конкурентной.

Рынок труда при участии в нем профсоюзов.

Для этого вида рынка труда характерно повышение ставок заработной платы по сравнению с конкурентными и увеличение спроса на труд. Это происходит за счет увеличения спроса на производимые товары и услуги, привлечение государственного финансирования; участие в управлении; ограничение предложения труда, обусловленное расширением социальной защиты населения и забастовками.

Двусторонняя монополия.

Модель характерна для монопсонического рынка, на котором действуют сильные профсоюзы. Следствием этого является приближение ставок заработной платы и уровня занятости к условиям конкурентного рынка труда.

Для полноты учета трудовых ресурсов выделяют открытый рынок труда и скрытый рынок труда.

Открытый рынок труда – все трудоспособное население, фактически ищущее работу; все вакантные места; все обучающиеся в профессиональной школе. Официальная часть открытого рынка труда – та часть населения, которая проходит через структуры государственной службы занятости и образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию. Неофициальная часть открытого рынка труда – та часть населения, которая занимается трудоустройством посредством прямых контактов с работодателями, с различными посредническими структурами и образовательными учреждениями.

Скрытый рынок труда – работники, занятые в настоящий момент, но с большой вероятностью могущие оказаться без работы; формально числящиеся, но не получающие заработную плату (находящиеся в вынужденном отпуске) Именно на скрытом рынке труда формируется потенциал скрытой безработицы.

Каков бы ни был рынок труда, он непосредственно определяет (влияет на) процессы, происходящие в социальной сфере.

Любой рынок труда может быть представлен как состоящий из сегментов или подсистем (так называемая «сегментация рынка»):

1. кадровые рабочие и служащие (подвержены законам конкуренции);

2. рабочие тех отраслей, которые подвержены спаду производства и структурной перестройке;

3. высокопрофессиональные руководящие работники (стабильная, постоянная небольшая группа);

4. работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда (в основном – сфера услуг);

5. наиболее уязвимые категории трудящихся: молодежь; пожилые граждане; лица с физическими и умственными недостатками; лица, потерявшие надежду найти работу.

Границы сегментов условны, поскольку рынок труда – динамическая система, элементы могут переходить из одного состояния в другое. Сегменты характеризуются следующими особенностями:

• разной степенью стабильности во времени;

• различиями во влиянии отдельных факторов на спрос и предложение рабочей силы;

• сильной конкуренцией внутри данной подсистемы и слабой – между ними;

• затрудненностью перемещения между подсистемами;

• социальными характеристиками субъектов рыночной экономики.

Причинами сегментации являются различия в экономической эффективности производства, социальной эффективности труда, социальной эффективности производства.

В то же время современные авторы предлагают структуру рынка труда рассматривать как «двойной рынок труда», т.е. разбить рынок рабочей силы на 2 подсистемы:

1. Первичный рынок труда. Для него характерно наличие рабочих мест с высокой заработной платой; наличие возможностей профессионального роста; наличие возможности приобретения квалификации на рабочем месте; стабильная и гарантированная занятость.

2. Вторичный рынок труда. Для него характерны низкая заработная плата; незначительная возможность продвижения по службе или повышения квалификации; нестабильная, не гарантированная занятость.

Другие модели сегментации рынка труда.

Модель П.Дерингера и М. Пиоре.

Модель Дж. Аткинсона.

I круг - ядро. В ядре концентрируются постоянные работники, занятые полный рабочий день и полную неделю. Внутри ядра происходит только функциональная адаптация: увольнения и дискриминация этих групп фактически не касаются. В ядре сосредоточены группы первичного рынка труда.

II (средний) круг - первая и вторая периферийные группы.

1. Первый сегмент круга II1 - постоянные работники, занятые полный рабочий день и полную неделю, но подверженные численной адаптации. При неблагоприятных колебаниях конъюнктуры могут уволить, а затем вновь привлечь на работу (представляют скорее вторичный рынок труда).

2. Второй сегмент круга II2 - представляет собой несколько менее обустроенных групп:

• работающих на краткосрочных контрактах - II₁₁ ;

• занятых неполное рабочее время - II₁₂;

• обучающихся за счет общественных субсидий, учеников, стажеров - II₁₃;

• делящих с кем-то своё рабочее место - II₁₄.

III круг – внешняя периферия, которую образуют группы работников, большинство которых вовсе не числятся в списках занятых данной фирмы, привлекаются обычно на несколько дней или часов (недельно-подрядная работа), и не могут претендовать на более продолжительную занятость. Эти работники используются как внешняя дополнительная рабочая сила:

• работающие по субподряду (субконтракту) - III₁ ;

• нанятые через трудовые агентства временные работники III₂ ;

• самостоятельные работники – III₃

• привлеченные со стороны – III₄.

Факторы сегментации рынка труда:

1. образовательные и профессиональные различия;

2. гендерная дискриминация;

3. этническая и религиозная дискриминация;

4. возрастная дискриминация;

5. способ территориального расселения (сельская местность, малые монозаводские города, бедные кварталы городских мегаполисов).

38. Безработица.

Безработица — это социально-экономическое явление, состоящее в том, что некоторая часть экономически активного населения страны какое-то время или постоянно не имеет работы и заработка. На основании данной формулировки безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Безработица явление не однородное и вызывается различными причинами. В зависимости от причин можно выделить несколько видов безработицы.

Добровольная (фрикционная) безработица. Она связана с уходом человека с прежнего места работы по собственному желанию, в связи с поиском нового места работы. В то же время причины этого вида безработицы могут быть различными.

Вынужденная безработица связана с освобождением человеком своего рабочего места не добровольно, а в связи с банкротством предприятия, ликвидацией данного рабочего места или по требованию администрации (увольнение). В результате человек, нуждающийся в работе, оказывается перед необходимостью ее поиска. Данный вид безработицы часто называют циклической. Она возникает в период спада производства, во время экономических кризисов, когда происходит массовое разорение предприятий, залповое сокращение числа занятых.

Скрытая безработица. Под ней обычно понимают использование кадров не в полную силу, ниже их возможностей, способностей и знаний, использование работников на работах ниже их квалификации. Это происходит зачастую из-за слабых темпов научно-технического прогресса. Данное явление сопровождается низкой производительностью труда.

Структурная безработица. Она является результатом диспропорции спроса и предложения рабочей силы с точки зрения ее профессионально - квалификационных качеств. Струк­турная безработица охватывает в основном тех работников, чья квалификация не успевает за изменениями структуры производства, не соответствует требованиям рынка.

Технологическая безработица образуется вследствие усложнения производства, сокращения рабочих мест, на которых используется неквалифицированный труд. Рабочие места ликвидируются по причине модернизации, рационализации производственного процесса и т.д.

Для того чтобы прослеживать безработицу (на какой-то территории, в регионе и т.д.), определяется ее норма, то есть соотношение общего числа безработных к общей численность рабочей силы в процентах.

Для расчета безработицы экономическими методами в зависимости от целей исследования используются различные формулы. С определенной степенью условности уровень безработицы можно измерить и социологическими методами: а) путем анализа статистических данных; б) путем опроса населения трудоспособного возраста. Социологические методы исследования безработицы позволяют выявить причины безработицы, выстроить их в определенной иерархии в зависимости от социально-демографических (и других) характеристик людей, дать более полную характеристику безработного, наладить предметный учет безработных.

Учет социально-поведенческих явлений безработицы позволяет глубже понять возможности и принципы ее регуляции. На основе анализа многих социологических исследований можно выделить следующие функции и явления безработицы.

1. Социально-экономическая функция безработицы. Безработица признается ситуацией не только неизбежной, но и выполняющей определенные функции.

• Во-первых, речь идет о функции справедливости. В условиях безработицы и благодаря ей существуют только эффективные, экономически оправданные роли и рабочие места. А это, в свою очередь, означает, что люди имеют (могут иметь) только заработанные доходы. Всеобщая, полная занятость и скрытая безработица в этом плане менее справедливы, поскольку здесь формально заняты и получают заработную плату все, а реально и эффективно участвуют в общественном производстве не все.

• Во-вторых, безработице приписывается функция стимулирования. Каждый работающий понимает, что при определенных условиях он может оказаться в рядах безработных. Такая ситуация дисциплинирует, человек стремится к повышению активности и квалификации. Необходимо отметить, что стимулирующий эффект безработицы распространяется не только на работающих, но и на самих безработных. Они стремятся «стать лучше, повысить свой уровень» и т.д., чтобы получить работу.

Безработица стимулирует, человек начинает ценить труд и свое рабочее место; упорядочиваются его профессиональные ориентации и перемещения. Но главное в безработице – негативное: это подавление человека страхом, сложности по устройству на «дефицитное» место, привилегированное положение работодателя и т.д.

2. Общественные настроения по поводу безработицы. Работу могут потерять все, поэтому безработицу в обществе считают отрицательным, дестабилизирующим явлением, а стабильность и постоянная занятость считается положительным явлением.

3. Эгоизм наемного работника. Для наемного работника рабочее место — самоцель, в то же время эффективность рабочего места для него относительно второстепенна. Чтобы устойчиво противостоять работодателю, наемные работники объединяются в союзы и вырабатывают коллективные формы борьбы за рабочие места, что практически разрешено в правовом порядке. В социальном же смысле это свидетельство того, что наемные работники могут иногда решать свои вопросы силовыми средствами (на основе массового, группового давления), а не посредством переговоров. Наемный работник рассматривает работодателя как эксплуататора, который с помощью минимума работников при минимуме заработной платы стремится решить максимум «своих» производственных задач.

4. Эгоизм работодателя. Поскольку работодатель несет прямую материально-экономическую ответственность за производство, ему свойственно рассматривать и оценивать рабочие места с точки зрения их предельной эффективности. Он стремится к новейшим технологиям, нововведениям и т.д. (если это выгодно), а это порождает «лишних» людей и трудовые конфликты (наемный работник – наемный работник). Стремится получить максимальную прибыль, в том числе за счет минимизации оплаты труда, что может привести в конфликту (работодатель – работодатель).

5. Субъективизм в кадровых решениях. В условиях рынка можно часто наблюдать, что при решении конкретных, пер­сональных вопросов увольнений, сокращений и т.д. админи­страция или ее представители часто исходят не из профессионально-трудовых и экономических соображений, а из своих индивидуальных и социальных предпочтений (из-за не сложившихся личных отношений работника с руководителем и т.д.).

6. Конкуренция или солидарность. Если идет процесс сокращения кадров, то у предприятия два варианта решения данной проблемы: а) сокращение части работников и сохранение рабочего времени и оплаты для остальных (конкурентный вариант); б) сохранение всего штата, но сокращение рабочего времени и оплаты для всех (солидарный вариант). Оба эти варианта проявляются как на макро - так и на микроуровне.

7. Противоречия социальной защиты. Основное противоречие социальной защиты безработных состоит в том, что безработица — это следствие неблагоприятной социально-экономической ситуации, но именно в такой ситуации затруднительна выплата пособий и низка их покупательная способность. Налицо ситуация: чем выше удельный вес безработных в обществе, тем меньше уровень социальной защиты каждого из них, выше социальная напряженность. В то же время необходимо иметь в виду и такое явление, как попытка жить на пособие по безработице и потеря желания искать работу.

Социальная защита безработных должна соответствовать двум условиям:

1. поддерживать и реабилитировать действительно вынужденных безработных;

2. не стимулировать добровольную безработицу и иждивенчество.

8. Особенности переживания безработицы и их факторы.

Переживание безработицы — это широкая интегративная категория, отражает:

а) характер осознания человеком безработного положения и его риска;

б) степень болезненности реакции человека на безработицу, адаптация к ней.

Исследования показывают, что:

• Безработные старшего поколения и люди предпенсионного возраста относят себя к особой критической категории, в отличие от более молодых, которые имеют достаточно времени для профессионального и трудового самоопределения.

• Более болезненно воспринимают безработицу мужчины, поскольку они сильнее, испытывают социальную и моральную потребность в работе.

• Для проработавших длительное время на одном предприятии или в одном учреждении людей увольнение более болезненно, чем для новичка.

• Длительность периода безработицы определяет характер поведения человека, а так же предпочтительные способы поиска места работы и уровень необходимой социальной поддержки (защиты).

На характер переживания безработицы оказывают влияние и многие индивидуальные черты личности человека. Одни высоко оценивают свой жизненный опыт и социальные способности, считают себя готовыми к решению любых жизненных проблем, другие менее уверены в себе. Независимо от объективной ситуации и информированности о ней одни «видят» острую потребность в их «руках» и «головах» на рынке труда, так как ценят себя довольно высоко; другие менее оптимистично представляют спрос на ту рабочую силу, которой они являются.

На характер переживания безработицы влияют и такие факторы, как

• инертность (пассивность самого работника),

• трудности, связанные с получением пособия по безработице, и т.д.

Особенности переживания безработицы — это, по существу, показатели степени ее социально-психологической остроты жизненной ситуации для разных категорий и типов людей, которые должны учитываться в решениях кадровых вопросов, а так же аспектов социальной защиты работников.

9. Поведение безработных.

На поведение безработного влияет большое число различных объективных и субъективных факторов.

К объективным можно отнести уровень благосостояния безработного. Его поведение будет объясняться его материальным положением.

Один человек, оказавшись в положении безработного, не будет торопиться с устройством на любую работу, а попытается найти ту, которая, по его мнению, в наибольшей степени ему подходит. Другой же, оставшись без работы, может испытать сильный шок, откажется от всяческих притязаний и согласится на любую предложенную ему работу.

К субъективным можно отнести отношение человека к безработице как к явлению и как к личному несчастью.

Затянувшаяся безработица может повлечь за собой конфликты в семье, стрессы, психические заболевания, деградацию личности, вовлеченность в преступность. Социальная защита длительно безработных (свыше 18 месяцев) должна включать индивидуальную психологическую помощь и лишь затем – помощь в поиске подходящей работы.

10. Фактор потребительской психологии. Уровень безработицы определяют и такие характеристики, как ценностные ориентации и их предпочтения в потреблении.

Одни люди говорят, что им достаточно и того, что они имеют, и довольствуются пособием по безработице. Другие, наоборот, стремятся устроиться на работу, чтобы удовлетворить свои потребительские потребности.