- •1.Понятие государства и его признаки.
- •2.Политическая власть как общесоциологическая категория.
- •3.Типы государства.
- •4.Понятие государственного управления.
- •5.Сущность государственного управления.
- •6.Этапы развития теории государственного управления.
- •Школа государственного администрирования.
- •Классическая школа в государственном управлении.
- •14 Принципов управления а. Файоля и особенности их применения в государственном управлении.
- •Кейсианская модель государственного управления.
- •Методологические подходы и методы государственного управления.
- •Субъекты государственного управления и линии связи в экономической политике.
- •Профсоюзы как особый вид выразителей интересов носителей хозяйственных интересов.
- •Общественные палаты, как разновидность частно-государственного партнерства при реализации государственного управления.
- •Прямая и обратная связь между субъектами при реализации государственного
- •Формы государственного устройства.
- •Минимально необходимые границы государственного регулирования экономики: «правильная» организация денежного обращения.
- •Минимально необходимые границы государственного регулирования экономики: организация производства общественных благ.
- •Минимально необходимые границы государственного регулирования экономики: устранение внешних эффектов.
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: перераспределение доходов.
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: обеспечение правовой базы для эффективного функционирования рыночной экономики.
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: регулирование монополизма, инфляции и проведение антициклической политики
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: государственная поддержка развития фундаментальных научных исследований.
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: проведение региональной политики.
- •Административно-правовая структура рф и ее основные проблемы.
- •Понятия и правовой статус органа власти.
- •Классификация органов государственной власти.
- •Институт Президентства рф: статус, полномочия, ответственность.
- •Федеральное Собрание рф: функции и особенности функционирования.
- •Правительство рф: функции и особенности функционирования.
- •Конституционный суд рф, Верховный суд рф, Высший Арбитражный суд рф и особенности их функционирования.
- •Органы законодательной, исполнительной и судебной власти субъекта федерации (на примере Тверской области).
- •34.Организация органа гос управления.
- •35.Понятия и основные черты государственной службы.
- •36.Нормативно-правовая база, регул. Госслужбу и принципы госслужбы.
- •37.Административно-правовой статус гос служащего.
- •41.Понятие муниципальная служба ее отличие от государственной службы.
- •42.Социальное государство: понятия и особенности построения.
- •43.Модели социального государства и их особенности.
- •44.Приоритеы социальной политики рф.
4.Понятие государственного управления.
Управление является функцией сложных организованных систем любой природы (технических, экологических, биологических и социальных), обеспечивающие сохранение их структуры, поддержание режима функционирования, направленного на реализацию их программных целей.
По своему содержанию управление это постоянный целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через соответствующий механизм управления.
Объектами управления могут быть вещи, явления и процессы, а также люди.
Субъектом управления всегда выступает человек или коллективное образование, например, администрация. При всём многообразии суть любой разновидности управления состоит в направлении и согласовании действий участников процессов, явлений, подчинение их целенаправленной воли управляющего субъекта. С категорией управления тесно связано понятие организации.
Организация – это коллектив людей, осуществляющих совместную деятельность для достижения общей цели. Организация является атрибутом управления и внутренне присущим ему свойством.
Социальное управление – это управление многочисленными и разнообразными социальными процессами, протекающими в человеческих общностях, например, в племени, роде, семье, различного рода общественных объединений людей и, наконец, в государстве, как самой широкой и сложной, устойчивой человеческой общности. Социальное управление это сложное общественно-историческое явление. Общественное оно потому, что управление является необходимым условием совместной деятельности людей, необходимым её элементом. Предпосылкой и одновременно движущей силой процесса социального управления выступает власть. В современных условиях, ныне действующей Конституции РФ, в системе управления всеми делами общества и государства, можно выделить 3 основные разновидности социального управления: общественное, муниципальное и государственное.
Общественное управление осуществляется внутри и в рамках различного рода объединений граждан, руководящими органами, создаваемыми ими на принципах самоуправления в соответствии с уставами.
Муниципальное управление выступает в виде местного самоуправления, действующего в качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению и обеспечивающее защиту интересов граждан, основанных на совместном их проживании на определённой территории.
Государственное управление, как форма реализации прерогатив государства её органами и должностными лицами в общей системе социального, публичного управления, является основной сферой действия и применения норм административного права. В узком организационном, административно-правовом смысле, под гос. управлением понимают лишь один специфический вид гос. деятельности, связанный с реализацией исполнительной и гос. власти, как одной из ветвей гос. власти, которая осуществляется системой специальных государственных органов исполнительной власти или органом гос. управления. В широком смысле, государственным управлением именуют деятельность любых государственных органов всех ветвей гос. власти, поскольку общей целью и содержанием деятельности, как всего государства в целом, так и любых его органов, является определённое упорядочивание общественных отношений.
Таким образом, гос. управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях её упорядочивания, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.