1.Цели и задачи пн.

Цели ПН — результат, на достижение кот нап-на вся дея-ть прок-ры в целом и, в частности, ее важнейшая функция — ПН. Целями прок-ры явл-ся: 1) обесп-е верх-ва закона; 2) обесп-е единства и укр-я за-ти; 3) обесп-е защиты прав и свобод чел-ка и гр-на; 4) обесп-е защиты охр-х з-ном интересов общ-ва и гос-ва. Конкретные виды дея-ти, напр на достиж-е целей: 1) прокурорский надзор (5 осн-х напр-й, или отраслей); 2) уг преслед-е; 3) корд-я дея-ти ПО по борьбе с прест-ю. Задачи— это категория более частная, конкретная, огранич-я. Задачи сущ-но различ-ся между собой по сод-ю, по ср-вам их реш-я, по кругу суб-в — органов прок-ры, став-х и реш-их эти задачи. Задачи мб условно разделены на 3 вида: общие, спец-е и частные. Реш-е частных задач обусл-ет реш-е спец-х задач и подчинено ему. Усп-е разр-е спец-х задач подчинено реш-ю общ задач. Общие задачи опред-ся К-цией РФ, З-ном о прок-ре, УПК, ГПК. Они закл-ся в укреп-и зак-ти и охране от всяких посяг-в: а) закрепл-го общ и гос строя; б) полит, труд, жилищх и других личн и имущ прав и охраняемых з-ном интересов гр-н РФ, в) прав и охр-х з-ном интересов предп-й и орг-ций, независимо от форм собст-ти. ПН осущ-ся в ряде напр-ний (отраслей). Вследствие этого общие задачи, стоящие перед ПН в целом, явл-ся одновременно задачами и каждого из этих напр-ний. Спец-е задачи стоят перед направ-ми. Их суть вытекает из общих задач и опред-ся компетенцией прок-ра в каждом из направ-ий ПН. Реш-е общ и спец задач осущ-тся в процессе надз-й дея-ти прок-ра путем прим-я прав-х ср-в, в ходе прим-я кот прок-р ставит опред-е конкретные задачи (частные). Они различ-ся в завис-ти от напр-я (отрасли) и от вида примен-го прав средства. Н-р, получ-е полной инф-ии о наруш-х конкретного з-на, истреб-е ПА для проверки их соотв-я з-ну или получ-е незак-го акта в кратчайшие сроки после его издания. При внесении предст-я об устр-ии правонар-я и обст-в, способст-х его сов-ю, мб поставлена задача своевр-го вып-я всех излож-х в предст-ии предл-ний прок-ра.

2.Правовые основы деят-ти прок-ры рф.

Орг-я и пор-к деят-ти прок –ры РФ и полномочия прокуроров опред-ся Конституцией, ФЗ о прокуратуре от 17.01.1992 N 2202-1, междун-ми договорами. На прок-ру РФ не может быть возложено выполнение функций, не предусм-х ФЗ.

3.Принципы орг-ции и деят-ти прок-ры рф.

Прок-ра РФ сост-ет единую фед централиз-ю систему органов и учр-ний и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору РФ. Органы прок-ры: осущ-ют полн-я независимо от фед ОГВ, ОГВ суб РФ, ОМС, общ объединений и в строгом соотв-ии с действ-ми на тер-рии РФ законами; действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям зак-ва РФ об охране прав и свобод гр-н, а также зак-ва РФ о гос и иной специально охраняемой з-ном тайне; информируют фед ОГВ, ОГВ суб, ОМС, а также население о сост-ии законности. Прокур-е раб-ки не м явл-ся членами общ объедий, преслед-х полите цели, и принимать уч-е в их деят-ти. Прок-ры и след-ли в своей служебной деят-ти не связаны реш-ми общ объед-й. Прокур-е раб-ки не вправе совмещать свою осн деятть с иной оплачой или безвозмой деят-ю, кроме препод-ой, научной и иной творческой деят-ти. При этом эта деят-ть не м фин-ся -но за счет средств иностр-х гос-в, межд-х и иностр-х орг-ций, иностр-х гр-н и лиц без гр-ва. Прокур-е раб-ки не вправе входить в состав органов уп-я, попечит-х или наблюд-х советов, иных органов иностр-х некоммер-х неправит-х орг-ций и дейст-х на тер-рии их структурн подразделений.

4.Пон-е и знач-е принципа единства и центр-ции органов прок-ры.

Прок-ра явл-ся единой системой спец фед ГО и -учрний, созд-х для обесп-я верх-ва К-ции, исп-я з-нов, а также непоср-но охраны прав и св-д личн-ти, общ-ва, гос-ва на всей те-рии России. Ед-во прав простр-ва, в рамках кот дейст-ет прок-ра, позв-ет опред-ть общие для всех ее струк-х подразд-ий цели, задачи и напр-я дея-ти, а также сформ-ть общий для всех прок-в прав статус и ед ср-ва прок-го реагир-я на выявл-е нар-я зак-ти. Принцип позволяет обесп-ть единообр-й подход к вопр орг-ции упр-я, а также спос-ть реал-ции сочет-я единолич-х и коллег-х начал в орг-ции дея-ти. Не допус-ся созд-е гос и негосуд органов, подмен-х или дублир-х дея-ть по осущ ПН за соблюд-ем зак-ти на тер-рии РФ. Единую с-му прок-ры РФ сост-ют Генпрок-ра РФ, прок-ры суб РФ, приравн-е к ним военные и др специализ-е прок-ры, научные и образ-е учр-я, редакции печ-х изданий, явл-ся ЮЛ, а также прок-ры городов и р-нов, др террит-е, военные и иные спец-е прок-ры. Созд-е и дея-ть на тер-рии РФ органов прок-ры, не вход-х в ее единую с-му, не допуск-ся. Реализ-я принципа выраж-ся в устан-ом з-ном едином прав статусе прок-ра. Принимая лично реш-я прок-р время дейст-т от имени всей прок-ры в целом. Принцип централ-ции: в основе ПН лежит единое централиз-е рук-во всей дея-ю органов прок-ры при неукоснит-м подчинении нижест-х прок-в вышест-м и Генпрок-ру РФ, а также безусловном выпол-ии указ-й вышест-х прок-в нижест-ми. Принципа выраж-ся в зак-ом закреп-ии вертик-х связей, на основе кот строится вся с-ма органов прок-ры и упр-е ее структ-ми подразд-ми. Все нижест-е прок-ры назн-ся на долж-ть и освоб-ся от долж-ти Генепрок-ром РФ, для них обяз-ны для исп-я приказы и расп-я вышест-х прок-в. В свою очередь прок-ры суб РФ рук-ят дея-ю прок-р р-нов и городов, иных приравн-х к ним спец-х прок-р. Они также издают приказы и расп-я, кот обяз-ны для исп-я нижест-ми подчин-ми прок-ми. В случае неисп-я адрес-х им предписаний они мб привлечены к дисцип-ой отв-ти. Контроль явл-ся важнейшим условием орг-ции работы, одной из осн-х обяз-ей всех ДЛ про-ры и имеет след цели: обесп-ть высокую исп-ю дисциплину; выявить, исправить и предупредить недостатки в работе; реализовать принцип перс-ной отв-ти каждого раб-ка органов прок-ры за порученное дело.