11. Государство и муниципальные образования как хозяйствующие субъекты.

Государство и муниципальные образования участвуют в предпр. деятель-ти и выступают как ее субъекты. В этом кач-ве они выступают как субъекты права собственности, на базе кот. осущ. ПД. В соот-е со ст-й 2 ГК: ПД - это самост. еятельность, осущест-я на свой риск с целью получения прибыли. Гос. и муниц. образования выступ. на равных с иными участ-ми как субъекты права собственности - Ст 124 ГК. Как субъекты права собственности, гос и мун. пред-я (ГиМП-я ) м. создавать на базе своего имущества предпор-я: (1) при созд-и унит. предпр-й эти образования остаются собственниками имущества; предпр-ю имущ-во пренадл. на ограниченных вещных правах(хоз. ведение и операт. управл-е) (2) при создании предпр-й , дейст-х на хоз. ведении и операт. управл-и ГиМП-я не должны вмешиваться в их деят-ть, а лишь контролировать ее.(3) назначать дректора (4) определ-тя цели и предмет ХД (5) получать часть прибыли (6) реорганиз-ть и леквидир-ть предприятия(ст 295). Особые правила участия гимо-й в ХО предусм. з-ном об АО (ст7) РФ ,субъекты РФ и муниц. оьраз-я м. выступ. учредит-ми только АООТ; но не АОЗТ. Есть спец акты ,кот. регул. догов. отнош-я гос-ва и субъектов ПД: "З-н о соглаш-ях и разделе продукции". Согласно ему: согл-я заключ. м-у рф и рос. и инос инвест-ми, причем эти согл-я регул. отношения, связанные с поиском, добычей мин. сырья и разделом продукции.

Структура российского государства (гос-ва) – это РФ, в состав которой входят субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа и муниципальные образования – городские, сельские поселения и т.д. Гос-во как субъект гражданских правоотношений (признаки): организационное единство, обособленное имущество, ответственность по своим обязательствам, возможность для субъектов РФ и муниципальных образований выступать от собственного имени при приобретении имущественных и личных неимущественных прав в суде. На гос-во распространяется принцип равенства с другими субъектами, несмотря на то, что гос-во обладает властными полномочиями.

Гос-во осуществляет свои права и обязанности на федеральном уровне с помощью Федерального собрания, Президента, Правительства, министерств и ведомств и т.д. От имени субъектов РФ могут выступать законодательные собрания, областные думы, президенты, правительства, министерства и ведомства и др. От имени муниципальных образований право выступать предоставлено представительным органам местного самоуправления. От имени гос-ва могут выступать юридические лица и граждане по специальному поручению гос-ва. Сфера участия РФ, ее субъектов, муниципальных образований определяется правоспособностью последних, которая отражена в законе и является специальной.

Особенности ответственности гос-ва по своим обязательствам: а) РФ, ее субъекты, муниципальные образования несут самостоятельную имущественную ответственность, т.е. не отвечают по обязательствам друг друга, а также юридических лиц, созданных ими. Однако на них может быть возложена ответственность за несостоятельность предприятий, учредителем которых они являются, возникшую в результате исполнения некомпетентных указаний учредителя; б) гос-во несет субсидиарную ответственность по обязательствам созданных им учреждений при недостаче у последних собственных средств в случае, если гос-во является собственником имущества, закрепленного за ними; в) РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности его имущества; г) РФ, ее субъекты и муниципальные образования несут ответственность по внедоговорным обязательствам в случаях причинения убытков незаконными действиями своих органов; д) объекты, которыми гос-во может отвечать по своим обязательствам, ограничены (нельзя отвечать имуществом, закрепленным за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления). Гос-во обладает судебным иммунитетом: ответственность в отношениях с иностранными партнерами ограничена: последние не могут предъявить к нему судебный иск за ненадлежащее исполнение обязательств без предварительного согласия компетентных органов гос-ва, отраженного в международном договоре. К гос-ву применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или его особенностей.