Вопрос 9. Понятие «управленческая проблема» и «управленческое решение».

Принятие решений – составная часть любой управленческой функции. Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из целеполагания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: разработки и принятия управленческих решений.

Управленческое решение- это есть результат управленческой деятельности руководителя или лица, принимаемого решения. (ЛПР).

Процесс управления состоит из функций планирования, организации, мотивации, регулирования и контроля. Каждая из этих функций представляет собой совокупность управляющих воздействий. При управлении рассматриваются 2 подсистемы: управляющая и управляемая.

Решения являются управленческими, если имеет место субъект- субъектное взаимодействие (S-S).

В теории принятия решений выделяют 3 системы:

-техническая;

-биологическая;

-социальная.

Техническая область принятия решения связана с основными средствами производства. Неопределенность принятия решения невысокая. Проблемы разрешаются достаточно быстро.

Биологическая область принятия решения связана с флорой и фауной. Сюда относится и человек. Неопределенность принятия решений достигает до 50 %.

Социальная область принятия решений связана с человеком. Уровень неопределенности от 50 до 100 %. Все решения в социальной области являются управленческими.

УР может рассматриваться как объект и как процесс. С точки зрения объектного подхода УР- это есть результат мыслительной деятельности человека. Он может быть выражен в форме приказа, распоряжения, постановления, закона, декрета и т.д. С точки зрения процессного подхода, УР- это есть выбор наилучшей альтернативы их множества альтернатив.С точки зрения компромиссного подхода, УР есть процесс и есть объект.

Теория принятия УР выделяет 3 аспекта категории УР:

1.УР- это вид деятельности в управляющей системе.

2.УР- это вариант воздействия управляющей системы на управляемую.

3.УР- это организованная практическая деятельность руководителя.

Таким образом, УР- это развернутый во времени логико-мыслительный, эмоционально-психологический и организационно-правовой акт выбора альтернативы, выполняемый руководителем (ЛПР) в пределах своих полномочий единолично или с привлечением других лиц.

Предметом теории принятия УР являются методы разработки и обоснования УР, которые делятся на 2 группы: количественные и качественные.

Практика показывает, что около половины всех управленческих решений нереализованы или реализуются частично. Одной из причин принятия решений при отсутствии управленческой проблемы. Под управленческой проблемой понимается несоответствие или противоречие между фактическим состоянием объекта и его нормой или стандартом.

Под управленческой проблемой понимают задачу, которую необходимо решить организации, трудность или преграду, которую необходимо преодолеть организации. Только при наличии управленческой проблемы необходимо разрабатывать, обосновывать, реализовывать управленческое решение. Внутреннюю структуру любой управленческой проблемы соотносят такие явления как предмет (в чем суть?), объект (где возникла проблема?), цель (для чего необходимо решать проблему?), связи (каковы отношения между элементами проблемы?).

Для определения и анализа управленческой проблемы используют причинно-следственные методы. Наиболее распространенными являются диаграммы исикавы.

Диаграмма Исикавы представляет собой “рыбью кость”, в голове которой формулируется управленческая проблема, а скелет рыбы представлен в виде факторов, которые повлекли возникновение этой проблемы. Факторы выстраиваются по предположительности, их число от 3 до 7.

Факторы являются корневыми причинами и как правило они связаны с ресурсным обеспечением (финансы, сырье, оборудование, человеческие ресурсы и т.д.) и структурой управления. Основная проблема построения диаграммы в согласованности факторов. Уровень согласованности факторов должен быть не меньше 90 % (0,9).

На основании диаграммы Исикавы строится матрица контрмер. Она формализуется в виде таблицы.

Корневые причины	Контрмеры	Практические меры	Выполнимость	Эффективность	Рейтинг
1	2	3	4	5	6
Из диаграммы	Что делать для устранения причин?	Как это сделать?	Экспертная оценочная система (5-бальная)		Выполнимость*Эффективность

На основании рейтинга выбирается несколько практических мероприятий (по критерию max), которые составляют основу управленческого решения.