Билет 66 Государственный долг, его виды и социально-экономические последствия.

Государственный долг представляет собой накопленную сумму Задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг.

Внутренний государственный долг - задолженность государства населению и фирмам данной страны, которые являются держателя­ми государственных ценных бумаг.

Внешний долг - задолженность государства иностранным граж­данам, фирмам и учреждениям.

Абсолютные размеры бюджетного дефицита и государственно­го долга не могут служить надежными макроэкономическими пока­зателями, тем более что задолженность обычно увеличивается при росте ВНП. Целесообразно использовать следующие относительные показатели задолженности:

♦ показатели, характеризующие долговое бремя в долгосрочном периоде, т. е. степень зависимости национальной экономики от прош­лого притока иностранного капитала: 1) отношение долга в ВНП; 2) отношение долга к экспорту товаров и услуг;

♦ показатели потока. Чем они выше, тем в более активной крат­косрочной корректировке нуждается внешнеторговая и валютная политика в целях уравновешивания платежного баланса (особенно если велика доля внешнего долга): 1) отношение суммы обслужива­ния долга к ВНП; 2) отношение суммы обслуживания долга к экс­порту товаров и услуг.

Имеются серьезные социально-экономические последствия бюд­жетного дефицита и государственного долга.

♦ Рост государственного долга может сократить запас капитала в экономике. Тот, кто владеет государственными бумагами, мог бы вместо этого вложить свои средства в покупку акций или предоставление займов фирмам, финансируя тем самым их инвестиции в фи­зический капитал. Если по мере роста бюджетного дефицита сбере­жения не увеличиваются, то наличие государственного долга уменьшает акционерный капитал относительно его потенциальной величины. С сокращением запасов акционерного капитала потенци­альный выпуск продукции будет меньше, чем он могшим быть в противном случае. А это означает, что наличие бюджетного дефицита приводит к снижению уровня жизни в будущем.

♦ Процентные платежи по государственному долгу могут стать непомерно большими. Правительству приходится регулярно выплачи­вать проценты по долгу. Одним из вариантов решения этой проблемы является увеличение налогов. Однако рост налогообложения отрица­тельно влияет на эффективность распределения ресурсов в экономи­ке.

♦ Использование такого источника финансирования дефицита госбюджета, как эмиссия денег, в конечном счете может привести к инфляции, что также является причиной беспокойств по поводу су­ществования дефицита. Правительство может дос­таточно длительное время иметь дефицит госбюджета, не сталкива­ясь с тяжелыми проблемами. А при условии, что дефицит будет небольшим, его можно сохранять практически постоянно. В этом слу­чае величина государственного долга относительно объема ВНП мо­жет даже уменьшаться, несмотря на факт наличия дефицита госбюджета. Причина заключается в том, что если в экономике существует устойчивый рост доходов, то и долг может расти, не выходя за преде­лы допустимых границ. И только тогда, когда дефицит становится настолько велик, что рост долга будет значительно опережать рост доходов, в экономике возникает ряд проблем. Действительно серьез­ной проблемой является именно продолжительный и значительный дефицит госбюджета, поскольку он может привести к инфляционной денежной эмиссии с целью его финансирования.