Билет 65 Дефицит государственного бюджета и способы его финансирования.

Бюджетный дефицит - это превышение размера государствен­ных расходов (G) над величиной бюджетных поступлений (Т) в теку­щем году. Когда правительство имеет дефицит бюджета, то его рас­ходы больше доходов. По установленным международным стандартам, бюджетный дефицит не должен превышать 5 % от сум­мы валового внутреннего продукта (ВВП).

Можно выделить следующие причины бюджетного дефицита.

♦ Низкий уровень доходов в стране.

♦ Рост государственных закупок хотя и ведет к увеличению уров­ня доходов и, соответственно, налогов, однако сумма налоговых по­ступлений будет всегда меньше, чем прирост закупок.

♦ Бюджетный дефицит (G-Т) будет зависеть от разницы между сбережениями (S) и инвестициями (I). Если сбережения превышают инвестиции, это приводит к возникновению дефицита госбюджета. Данная зависимость объясняется ролью государственных расходов и налогов в кругообороте товаров и доходов. Сумма утечки денежных средств из кругооборота равна сумме денежных притоков. Утечка представляет собой чистые налоги (T) и сбережения (S) - Т + S, а приток—это государственные закупки (G) и инвестиции (І) - G +I. Уровень доходов должен соответствовать величине совокупного спро­са: S +Т= G + I, отсюда бюджетный дефицит G - T будет равен S -I.

Фискаль­ная политика, предполагающая автоматическое изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо госбюджета в результа­те циклических колебаний совокупного дохода, называется недиск­реционной фискальной политикой.

Чистые налоговые поступления представляют собой разность между величиной общих налоговых поступлений в бюджет и сум­мой выплаченных правительством трансфертов.

Встроенный (автоматический) стабилизатор — экономиче­ский механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических коле­баний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым измене­ниям экономической политики правительства.

Циклический бюджетный дефицит - это дефицит государ­ственного бюджета, вызванный автоматическим сокращением нало­говых поступлений и увеличением государственных трансфертов на фоне спада деловой активности.

Дискреционная фискальная политика - целенаправленное из­менение величин государственных расходов, налогов и сальдо гос­бюджета в результате решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства и темпов инфляции.

В результате возникает структурный дефицит госбюджета — разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения.

Финансироваться бюджетный дефицит может за счет:

♦ кредитно-денежной эмиссии (монетизация);

♦ увеличения налоговых поступлений в госбюджет;

♦ государственного заимствования.

Билет 69 Валютный курс и его регулирование. Международная валютная система.

Валютный курс, или обменный курс валюты - это цена единицы иностранной валюты в единицах национальной валюты, т. е. в нашем случае цена доллара, евро, иены в белорусских рублях.

Мировая валютная система - форма организации международных денежных расчетов и платежей. Основные ее элементы: международные платежные средства, режим валютных курсов (валютный курс - цена денежной единицы, выраженная в денежных единицах других стран), условия обратимости (конвертирования - обмена) валют, статус межгосударственных институтов, регулирующих валютные отношения, режим международных валютных рынков, - закрепляются межгосударственными соглашениями.

Для современного этапа развития мировой валютной системы, официально начатого решениями Ямайской конференции 1976 г., характерны:

1) полный отказ от золота как средства выражения паритетов валют (законодательно устанавливаемых соотношений между двумя валютами); в валютных расчетах стали использоваться исключительно кредитно-денежные средства;

2)широкое распространение практики "плавающих" (колеблющихся) валютных курсов, определяемых во многом рыночной конъюнктурой;

3) более 90 % валютных сделок не связаны с обменом товарами или нефинансовыми услугами, и эта доля растет; стремительно растет офшорная форма банковских счетов, изъятых из национальной юрисдикции, выведенных из-под государственного регулирования;

4) начало создания Европейской валютной системы (в рамках Европейского Союза).