12. Финансовая политика рф на современном этапе.

Современная ФП является составной частью экономической политики РФ. Основные цели и задачи разрабатываются и реализуются исполнительными органами власти во главе с Президентом РФ и утверждаются законодательными органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ на очередной финансовый год.

Региональные органы власти и органы МСУ строят ФП на подведомственной территории с учетом целей и задач ФП РФ. ФП РФ в настоящее время определяется положениями программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Налоговая политика Должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков. Интересы государства базируются на принципе достаточности налогообложения. Налоги должны обеспечивать поступление в бюджет такого объема ресурсов, который является достаточным для выполнения принятых на себя государством обязательств. Одновременно налогообложение не должно подрывать мотивацию к эффективной деятельности участников материального производства. Кривая Лаффера (у- налоговые поступления в бюджет, х – ставка налога)

Бюджетная политика Разрабатывается в соответствии с Конституцией и БК.

БП включает: Политику бюджетных доходов и расходов; Управление государственным долгом и государственными активами; Бюджетный федерализм; Систему управления государственными финансами

Основные задачи БП: Достижение сбалансированности бюджетной системы и повышение эффективности ее функционирования; Определение доли ВВП, мобилизуемого в бюджет; Управление государственным долгом; Определение прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов; Определение источников финансирования дефицита бюджета

Денежно-кредитная политикаФормируется Правительством РФ и ЦБ РФ.

Основные задачи ДКП:

-Сохранение инфляции на уровне, при котором обеспечиваются условия для экономического роста, включая снижение ставок процента; -Совершенствование платежной системы; -Оптимизация объема и структуры денежной массы; -Достижение стабильности национальной валюты

Основным субъектом ДКП является ЦБ, который в основном использует методы косвенного воздействия на ДК-сферу.

ДКП имеет несколько видов:

-Эмиссионная политика – в рамках проведения ЭП обеспечивается оптимизация необходимой массы денег в обращении; -Политика стабилизации национальной валюты; -Кредитная политика – реализуется в целях определения цены кредита и использует такие инструменты, как ставка рефинансирования (учетная ставка ЦБ), обязательные минимальные резервы КБ в ЦБ, операции на открытом рынке

Ценовая политика ЦП заключается в регулировании цен и тарифов на монопольные товары и услуги.

Таможенная политика ТП – часть НП и ЦП, так как таможенные сборы и пошлины оказывают прямое воздействие на цену товаров и услуг.

Финансовыми инструментами ТП являются таможенные пошлины, налоги, взимаемые при перемещении товаров через таможенную границу страны.

-Протекционистская ТП – связана с защитой отечественного рынка и товаропроизводителей путем использования высоких таможенных пошлин и валютных ограничений

-Преференциальная ТП – политика таможенного благоприятствования; предполагает использование низких таможенных ставок либо беспошлинную торговлю в отношении отдельных групп товаров и стран.

Социальная политика Включает:

-Разработку механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, дифференцированную индексацию пенсий и поэтапную индексацию ставок и окладов работников бюджетной сферы

-Оптимизация системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения

-Регулирование вынужденной миграции

Инвестиционная политика Включает:

-Создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений граждан

-Развитие ипотечного кредитования

-Привлечение прямых иностранных инвестиций

Политика в области международных финансов

-Урегулирование внешней задолженности РФ

-Укрепление позиций РФ в международном валютном фонде и мировом банке реконструкции и развития

-Повышение устойчивости курса рубля по отношению к иностранной валюте

Выделяют три основных типа финансовой политики, присущих разным историческим условиям развития: классическая, регулирующая, планово-директивная.