23.Государственный финансовый контроль.

Государственный фин.контроль - совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами с использованием специальных форм и методов организации контроля над соблюдением хозяйствующими субъектами и органами государственной власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства.

Объект – все денежные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектов хозяйствования и связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.

Виды государственного контроля:

1.Президентский (путём издания указов по фин.вопросам, подписания фед.законов) - Главное Контрольное управление Президента РФ

2.Правительственный (Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов, денег, кредита)

- МинФин-разрабатывает и проводит финансовую политику и контролирует ее осуществление органами исполнительной власти.

-Оперативный финансовый контроль -федерального Казначейства

-Федеральной службе финансово-бюджетного надзора

3. Парламентский (Фед.собр-е)

-комитеты и комиссии Совета Федерации и Государственной Думы

-Счетная Палата РФ (контроль за федеральной собственностью, федеральными денежными средствами, контролирует состояние внешнего и внутреннего долга РФ, деятельность ЦБ РФ, эффективность использования иностранных кредитов и займов)

4.Налоговый контроль (федеральной налоговой службой Минфина)

-обеспечение единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременной уплаты налогов и других обязательных платежей.

5.Страховой контроль (федеральной службой по финансовым рынкам Правительства РФ)

-лицензирование страховой деятельности и регулирование страхового рынка, контроль соблюдения прав и интересов страхователей

6. Контроль ден-кредитн.отношений (ЦБ РФ)

-организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков.

7.Таможенный контроль ( фед. таможенной службой Правит-ва РФ)

- контроль за соблюдением налогового, таможенного и валютного законодательства при перемещении товаров через таможенную границу РФ.

24. Негосударственный финансовый контроль.

1) Внутрихозяйственный (осуществляется администрацией и специальными подразделениями организаций, домашними хозяйствами (индивидуальными предпринимателями) с целью контроля результативности и эффективности использования финансовых ресурсов, предотвращения и выявления финансовых нарушений в собственном хозяйстве)

2) Аудиторский (путем проведения независимых проверок бухгалтерского учета и финансовой отчетности организации. Основные задачи аудиторского контроля: 1) установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности; 2) контроль соблюдения российского законодательства при совер­шении тех или иных финансовых и хозяйственных операций; 3) проверка расчетно-платежной документации, налоговых. Результаты аудиторской проверки отражаются в аудиторском заключении)

В международной практике в настоящее время выделяют

*Операционный аудит – предполагает проверку любой части процедур и методов функционирования хозяйственной системы в целях оценки ее производительности и эффективности. Результатом аудита является передача управленческому персоналу рекомендаций по совершенствованию операционной деятельности.

*Аудит на соответствие определенным требованиям – проводится в целях установления соответствия бухгалтерской отчетности принципам бухгалтерского учета, действия налогоплательщиков требованиям налогового законодательства, деятельности государственных организаций установленным предписаниям, действия внутренних подразделений организации требованиям ее администрации и т.п.

*Аудит финансовой отчетности – предполагает проверку на соответствие финансовой бухгалтерской отчетности определенным критериям: действующему законодательству и ПБУ, имеющейся информации о движении денежных средств и т.д.Результаты анализа финансовой отчетности в виде заключения обычно рассчитаны на всех пользователей

В соответствии с характером и целями поведения аудиторской проверки выделяют:

*Инициативный аудит –по решению руководства организации или ИП, или ее учредителей.

Цель – выявление недостатков в ведении бухучета, составлении отчетности, исчислении налогов, проведении анализа финансового состояния, разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности организации.

*Обязательный – ежегодная аудиторская проверка правильности ведения бухучета и достоверности бухгалтерской финансовой отчетности организации или ИП; осуществляется в отношении следующих субъектов: ОАО, биржи, инвестиционные фонды, государственный внебюджетные фонды, ГУП и др.

3) Общественный (Общественная палата РФ, общественные палаты субъектов РФ, профессиональные союзы и др. Целью -защита финансовых интересов граждан, отдельных социальных и профессиональных групп со стороны органов государственной (муниципальной) власти и работодателей.)

4) Со стороны КБ за предприятиями - клиентами (Коммерческие банки контролируют соблюдение предприятиями-клиентами установленного государством порядка ведения расчетно-кассовых операций и валютного законодательства. В случае предоставления ссуды банк контролирует использование выданной ссуды, платежеспособность и ликвидность клиента для оценки вероятности возврата ссуды с причитающимися процентами в установленный срок.)