1. Реформы 1860-70-х на Урале

Предпосылки реформ – экономические (отставание России), политические (активность террористов-заговорщиков), социальные (противоречия между стратами, нехватка рабочей силы), административные (необходимость реорганизовать управление в силу реформ).

Крестьянская реформа. Задачи:

Отменить к/п

Наделить экс-крепостников землёй

Определить правовые аспекты будущей организации социума

Реформы проводились в условиях системного кризиса, поэтому для них была характерна оперативность. При этом по крестьянской реформе положение крестьян не изменилось, что повлекло за собой выступления.

Земли на Урале:

Нечернозём (Пермь, Вятка, Оренбург)

Степные (Оренбург)

Чернозём (?)

Крестьяне на Урале получали от 1,5 до 7 десятин земли. Часто земля меньше, чем была, когда существовало к/п. Созданы уставные грамоты. Душевой оброк не совпадал (Вятка – 8 р., Пермь – 9 р.). В 1863 и 1866 реформа распространилась на удельных и государственных крестьян соответственно. Временнообязанного состояния для них предусмотрено не было.

Из недр комитетов по реформе (куда входили в том числе и главные уральские буржуи – Строганов, Пашков, Шувалов) вышел документ «Дополнительные правила о приписанных к частным горным заводам людях ведомства Минфина». В течение двух лет ликвидировались обязательные работы на заводах и вотчинах посессионных крестьян. На государственных сразу же освобождались работники со стажем >20 лет, через год >15, ещё через год остальные.

Горнозаводское население делилось:

Мастеровые (получали усадьбу от государства, +1 десятину земли, на которой проживали ранее)

Сельские работники (платили за усадьбу и надел 6 руб. в год)

В 1862 мастеровые, которые не получили надел получили 6-летнее освобождение от налогов и повинностей, а уволенные получали земли за счёт заводов или же переселялись на государственные земли.

Управление реформой передано в ведение органов МСУ. Сельский староста -> волость -> мировой участок (мировой посредник назначался губернатором из дворян) -> съезд мировых посредников уездов.

Земельная реформа 1864.

Земельные учреждения на уровне уездов, губерний. Выборные, имущественный ценз. Функции – устройство дорог, рост торговли и земледелия (?), развитие народного образования и медицины. Финансировали земства (?)

Городская реформа 1870.

Направлена на ликвидацию сословности в управлении. Введены распорядительные органы (Гордума со сроком на 4 года), исполнительные (Управа на 3-4 года во главе с городским головой). Выборные, имущественный ценз. Функции схожи с земствами, добавлялись налоги и более широкие права в плане промышленности.

2. Расстановка политических сил на Урале весной - осенью 1917. Нарастание политического кризиса, деятельность политических партий в массах.

С осени 1916 забастовки и стачки. В октябре 1916 – Невьянский завод, в начале 1917 – Мотовилиха, Лысьва, Воткинск. В феврале 1917 – Ижевский казённый оружейный завод.

Революция на Урале немного запоздала – 02-03 марта появились сообщения о революции в Перми, Уфе, Оренбурге. Происходит смена местной власти. Временное правительство назначали губернских комиссаров. 06 марта Лозина-Лозинский (губернатор Пермской губернии) подписал акт передачи власти председателю земской управы Калугину. Аналогично в Вятке, Уфе, etc. Структура управления при этом не изменилась. В первые же дни марта проходят выборы в советы; увеличилась роль профсоюзов. В конце марта вводятся 8-часовой рабочий день, ставка МРОТ, штрафы для администрации в случае простоя завода по её вине. В некоторых заводах советы создали фабзавкомы и пытались экспериментировать с рабочим контролем (Воткинский и Пашийский заводы).

Созданы комитеты общественной безопасности (Пермь, Лысьва, Кунгур, Соликамск, Невьян, Уфа). Работали в контакте с губернскими комиссарами. Некоторые под влиянием советов.

Причины возвышения большевиков вспоминаем из сдачи Мамонта. То же самое и с политическим кризисом.

При этом стоит сказать про то, что на Урале, как на промышленном центре большевиков было как тараканов много. Увы, дихлофоса на всех не хватило, если верить старшакам, то в конце апреля на Урале было 14/15 организаций большевиков и >14 млн. эсдеков. Цифры либо чрезмерно завышены, либо большевиков из них было тотальное меньшинство.

В апреле была конференция РСДРП (б) под председательством Свердлова в Ёбурге. Там был избран Уральский облкомитет, а также было решено высказаться Vs доверия временному правительству. Особо активничали большевики во времена кризисов временного правительства, как стервятники, откусывая от своих противников ту или иную часть тела. Необразованные рабочие покупались на их сладостные трели. В итоге на некоторых митингах уже орали про всю власть советам (читай: большевикам, когда те захватят там большинство). Но, надо признать, что именно большевики были наиболее активны в профсоюзах, органах мсу, а также в мозгопромывании глупых масс.

Отрицательно встречено и выступление Корнилова (забастовки). Падал престиж эсеров и меньшевиков, которые заняли заведомо соглашательскую позицию. Крестьяне начали самовольно захватывать земли. Престиж кадетов вообще пропал (если он и был в массах, что сомнительно).

22