- •1. Политология как научная дисциплина
- •3. Политология в системе социальных и гуманитарных наук
- •2. Функции и методы политологии
- •1. Политика как явление общественной жизни
- •7. Структура политики и ее функции
- •19. Субъекты и объекты политических отношений
- •4. Политическая власть: сущность и ресурсы
- •15. Легитимность власти
- •8. Политическая система общества
- •10.Происхождение и сущность государства
- •11. Формы государства
- •24.Структура и функции политических партий
- •21.Понятие групп интересов, их функции
- •29.Система международных отношений
- •28. Внешняя политика государства
- •30.Мировая политика: современные тенденции
- •9. Россия: от унитаризма к федерализму
- •12. Государственная власть в Российской Федерации
- •27. Политическая модернизация в России
21.Понятие групп интересов, их функции
В современном обществе присутствует совокупность интересов различного уровня общностей, выражающих специфику взаимоотношений и жизненных ориентаций различных социальных групп, слоев, классов, профессий, этнических образований.
Группа интересов – общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти.
Социально-групповые интересы, возникающие в гражданском обществе, преобразуются группами интересов в политический фактор.
Группы интересов – формальные объединения граждан с четко выраженной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (например, профсоюзы, молодежные и женские движения, этнические и религиозные группы, ассоциации, холдинги, корпорации и т. д.).
Так как группы интересов являются жесткой организационной структурой, они могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое часто превосходит влияние политических партий. Истории известны случаи, когда могущественные профсоюзы или объединения предпринимателей заставляли правительство отступать перед своими требованиями.
Для решения поставленных задач группы интересов применяют различные формы и методы политического давления:
– убеждения, советы тем, кто управляет;
– информирование общественности и политических лидеров о потребностях и взглядах тех или иных социальных групп;
– организованные действия в поддержку своих интересов, например забастовки, митинги, пикеты, шествия;
– социальный контроль граждан за органами власти;
– пропагандистские кампании в средствах массовой информации.
Способы воздействия групп интересов на государственные органы власти:
– регулярное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;
– участие членов группы в работе парламентских фракций, комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;
– налаживание личных контактов с членами парламента, правительства, государственными чиновниками и т. д.
На эффективность деятельности группы интересов влияют ресурсы, которыми она располагает, – собственность, информация, квалификация и опыт, культурное влияние, национальные и религиозные связи и т. д.
В отличие от политических партий, цель которых – завоевание власти, назначение групп интересов заключается в оказании влияния на политику, в стремлении поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.
Разновидности групп давления: профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные организации и объединения.
Существование групп интересов в политической жизни является проявлением демократизма, дополнением к многопартийности, плюрализму; в то же время есть опасность сращивания наиболее мощных групп давления с бюрократическими и партийными группировками.