56.Налоги, характеристика их форм, роль каждой из них в экономике страны.

Налоги – это обязательные сборы с юридических и физических лиц, осуществляемые принудительно государством или местными органами власти на основе специального законодательства и поступающие в бюджетный фонд в определённые парламентом сроки.

С точки зрения распределения налогового бремени различаются следующие формы налогообложения:

Пропорциональная форма налогообложения – независимо от дохода налог взимается в твёрдой процентной ставке.

Прогрессивная форма налогообложения – чем больше доход, тем выше ставка.

Регрессивная форма налогообложения – происходит снижение ставки налога по мере роста дохода. Такая форма выгодна лицам, обладающим большими доходами, т.к. в этом случае рост дохода опережает возрастание налога, и невыгодна лицам с малыми доходами. Регрессивное налогообложение может сыграть положительную роль в период становления отрасли или отдельного предприятия, когда, увеличивая доходы за счет льготного налогообложения, они имеют возможность развивать производство.

57.Гос-ный бюджет. Формирование его доходной и расходной части, бюджетный дефицит, методы борьбы с ним.

Государственный бюджет - часть национального дохода, подлежащая распределению. Это определенные денежные отношения, складывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами. Госбюджет объединяет все основные финансовые составляющие - расходы, различные виды доходов, государственные займы. Проект государственного бюджета принимается и рассматривается законодательным органом - государственной думой. Главная функция бюджета - организация выполнения финансовой программы правительства. Бюджет имеет доходную и расходную части.

Доходы бюджета формируются в основном из обязательных налогов, которые выплачивают физические и юридические лица, государственных займов и целевых внебюджетных фондов. К целевым фондам относятся: Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Федеральный дорожный фонд и др.

Расходная часть бюджета - это распределение фонда денежных средств государства и их использование на выполнение государства своих функций и на развитие экономики. Распределение доходов бюджета осуществляется по двум направлениям: это текущие расходы и капитальные расходы. Текущие расходы направляются на закупки необходимых для общества товаров и услуг, оплату труда служащих государственных учреждений, осуществление платежей по внутренним займам, государственному долгу. В России в связи со сложившимися обстоятельствами определенная часть бюджета страны направляется на субсидирование бюджетов нижестоящих государственных структур и отраслей народного хозяйства в форме дотаций, субвенций, субсидий и других видов пособий.

Капитальные расходы - это капитальные вложения в основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт. Государство берет на себя эти расходы в отраслях, которые не могут профинансировать их сами.

Госбюджет выполняет следующие функции:

1. распределительную - государство концентрирует в своих руках огромные денежные доходы и распределяет их в целях удовлетворения потребностей общества.

2. контрольную - через систему формирования и использования денежных средств отслеживаются все процессы. Происходящие в экономике.

Государство осуществляет распределения на следующих принципах:

1. безвозвратность - средства, направленные из бюджета, не обязательно должны быть возвращены, но обязательно должны дать экономический эффект.

2. целевое направление средств - государство направляет свои средства на определенные цели: в какую то сферу коммерческой деятельности, в бюджетные организации.

3. режим экономии, т.е. уменьшение затрат относительно получаемого результата, целесообразность расходования государственных средств.

Бюджетный дефицит - это сумма, на которую расходы в текущем году превосходят доходы общества. Государство производит увеличение военных расходов для покупки новой, более современной и, следовательно, более дорогой военной техники, одновременно правительство пытается снять социальную напряженность, для чего увеличивает свои социальные функции, увеличивает затраты на содержание безработных, инвалидов, на образование, здравоохранение и т.д. Условия управления государством требуют увеличения зарплаты государственных чиновников и т.д. Все это увеличивает расходы государства, которые не компенсируются увеличением налоговых поступлений. Отсюда - бюджетный дефицит приобрел огромные масштабы и стал хронической болезнью многих стран.

Методы борьбы:

1. государство выступает заемщиком финансовых ресурсов, для чего производит выпуск государственных займов (ценные бумаги). В ходе их размещения государство привлекает временно свободные денежные средства физических и юридических лиц.

2. монетизация государственного долга, т.е. когда центральный банк берет на учет казначейские обязательства и под них выпускает в обращение дополнительную массу денег, под которую на рынке нет товаров, т.е. государство провоцирует инфляцию.

3. эффект вытеснения. Когда государство начинает брать займы под высокие проценты.