53) Монополия. Государственное регулирование монополий

Монопо́лия — фирма (ситуация на рынке, на котором действует такая фирма-монополист), действующая в условиях отсутствия значимых конкурентов (выпускающая товар(ы) и/или оказывающая услуги, не имеющие близких заменителей). Первые в истории монополии создавались сверху санкциями государства, когда одной фирме давалось привилегированное право торговли тем или иным товаром. Виды монополий: Eстественная монополия — предприятия, объединенные единой сбытовой организацией, состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Государственная монополия — монополия, созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа. Чистая монополия — ситуация, когда на рынке присутствует только один поставщик данного вида товаров и услуг. Конгломерат (Концерн) (в юридической практике — группа лиц) — несколько разнородных, но финансово взаимно интегрированных субъектов (напр. в России ЗАО «Газметалл»). Основные способы регулирования естественной монополии: прямое государственное регулирование - осуществляется посредством определения тарифов или решающего влияния на них естественных монополистов. Это достаточно простой и понятный способ, позволяющий снизить роль негативных факторов, существующих в их деятельности; торги за франшизу. Если в данной отрасли нельзя обеспечить конкурентное предложение, то конкуренция может быть инициирована на начальном этапе - при организации торгов за право быть монополистом, т. е. за франшизу на естественную монополию; ценовая дискриминация - практика установления разных цен на один и тот же товар при условии, что различия в ценах не связаны с затратами. Примером такого подхода может быть практика установления более высоких тарифов на электроэнергию, железнодорожные перевозки, газ, услуги связи, коммунальные услуги для предприятий и организаций и, соответственно, пониженных тарифов для граждан, в т. ч. для социально не защищенных групп населения (пенсионеров, инвалидов и др.).

Основная задача процесса реформирования естественной монополии на железнодорожном транспорте - создание конкурентного рынка и привлечение потенциальных инвесторов. При рассмотрении данного вопроса можно привести как большое количество аргументов, свидетельствующих о необходимости преобразований в сфере естественных монополий, так и множество доводов против создания отношений в этом секторе экономики.

С одной стороны, мероприятия по реструктуризации вертикальных интегрированных компаний, многие из которых являются монополистами в своей отрасли, призваны создать на рынке свободную конкуренцию и тем самым привлечь в реформируемую отрасль дополнительные инвестиции. С другой стороны, нельзя не учитывать возможность неконтролируемого роста цен и тарифов на производимые данными предприятиями товары и услуги. Существование в рамках рыночной экономики монопольных структур может быть вызвано наличием крайне высоких капиталовложений для вхождения в отрасль.