6 Билет

Аграрная реформа столыпина

П.А Столыпин 1862-1911 в 1906-11 Столыпин председатель совета министров и министр внутренних дел. Принципы деятельности: успокоение и реформы. Дайте гос-ву 20 лет внутреннего и внешнего и вы не узнаете нынешней России. Вам нужны великие потрясения , а нам нужна великая Россия.Делал опор на низы. Столыпина не понимало ни правительство, ни двор. В 1911 был убит на спектакле в киевской опере, где был государь (убийца Багров: сын юриста, землевладельца; внук еврейского писателя; был связан с социал-демократами, эсерами, анархо-коммунистами, но работал на охранку; был повешен). Аграрная реформа ( разраб. Витте )реформа отражение соц-эконом . сдвигов в деревне , а не плод волевых усилий правительства . В центре реформы вопрос о судьбе общины. Община имела положительные (соц-эконом защита) и отрицательные (препятствие на пути экономического развития) стороны. Целиреформы: подъем с/х производства, создание новой опоры в деревне, снижение остроты социального противостояния на селе (между помещиками и крестьянами). Документыреформы: манифест об отмене выкупных платежей (1907-7), указ от 9.11.06 и 14.06.10. Содержание реформы: все крестьяне получали право выхода из общины с землей; сведение угодий к одному месту (хутора и отрубы); 1910 положение о беспередельных общинах (если не было земельных переделов то земля переходила в частную собственность); переселение крестьян на окраины; отмена некоторых правовых ограничений крестьян; одинаковые права на госслужбу; свобода избрания места жительства; отмена телесных наказаний по приговору волостного суда. Сущность реформы: реформа носила буржуазный х-р (отмена средневекового надельного крестьянского землевладения). Отношение политических партий к реформе: правые и октябристы (осуждение насильственной ломки общины,но в целом поддерживают ее), трудовики (критикуют реформу, требуют национализации земли), большевики (реформа прогрессивна в научном смысле, но есть и другой путь буржуазной эволюции села американского типа). Ход реформы: в начале реформа шла быстро, а потом ее осуществление замедлилось.Итоги: к 1916 из общины вышло 26% крестьян (заявления поступили от 35%), к 1914 в Сибирь переселилось свыше 3 млн. крестьян (но 17% вернулось назад). Причины неудач: противодействие крестьянства, недостаток средств у правительства, плохая организация, подъем рабочего движения. Значение: реформа крупный шаг на пути капиталистического развития России, она сыграла определенную роль в подъеме с/х пр-ва; реформа второй этап превращения самодержавия в буржуазную монархию

Причины реформы.

1. Нерешенность аграрного вопроса в России. Это выражалось в том, что существовали следующие проблемы российского сельского хозяйства:

- малоземелье крестьян;

- сохранение помещичьего землевладения, когда в руках 2% населения находилось большая часть земли, которая использовалась далеко не всегда продуктивно;

- сохранение крестьянской общины. Большая часть крестьянской земли находилась в ее совместном владении, С одной стороны, община не допускала разорения своих членов, поддерживая их в трудную минуту за счет остальных общинников. С другой стороны, в общине была насильственная уравниловка. Характерные черты крестьянской общины – общинное землевладение, переделы земли, чересполосица, принудительный севооборот, круговая порука при сборе налогов.

2. Социальная напряженность в деревне. Это выражалось в том, что были противоречия и конфликты между крестьянами и помещиками, крестьянами и властью, внутри крестьянского класса, из-за социального расслоения (кулака, середняки, бедняки и батрака).

3. Активное участие крестьян в первой русской революции 1905-1907 гг. Революция показала обратную сторону крестьянской общины – она способствовало их революционному единению.

4. Деятельность I и II Государственной думы, где аграрный вопрос был одним из главных, и его обсуждение вызвало бурную реакцию в обществе.

5. Низкий агротехнический уровень сельского хозяйства.

Цели реформы.

1. Создание социальной опоры самодержавию в деревне в лице крестьян-собственников (хуторян и отрубников) – ставка на середняка.

2. Погашение социальной напряженности в деревне, чтобы отвлечь крестьян от идеи принудительного отчуждения земли у помещиков и участия в революционном движении.

3. Преодоление отсталости российской деревни – ликвидировать феодально-крепостнические пережитки (крестьянская община) и способствовать развитию капиталистических отношений (передача земли в полноценную частную собственность крестьян и создание высокопроизводительных фермерских хозяйств).

4. Решение проблемы малоземелья крестьян.

5. Создание широкого рынка для промышленности.

Основные мероприятия аграрной реформы.

1. Разрушение крестьянской общины, передача крестьянину его земельного надела в частную собственность и создание вместо общины двух новых типов хозяйств – отруб и хутор.

2. Переселение крестьян из центра страны за Урал (Сибирь, Дальний Восток), в Среднюю Азию, на Кавказ (переселенческая политика).

3. Развитие деятельности Крестьянского банка, которые давали ссуды и кредиты для покупки земли.

4. Уравнение крестьян в правах с другими сословиями.

Результаты реформы.

1. Крестьянскую общину разрушить не удалось. За 1907-1914 гг. из общины вышло и взяло землю в собственность лишь 26% крестьян. Из них только около 11% создали хутора и отруба, а многие продали землю и ушли в город. К 1915 г. только 10,3% крестьянских хозяйств стали действительно единоличными по типу фермерских.

Таким образом, крестьяне не активно выходили из общины, в основном это были кулика или бедняки, но не середняки. Это происходило потому, что: а) большинство крестьян не умело хозяйствовать единолично, на свой страх и риск, а община брала на себя заботу о каждом общиннике; б) разрушение общины являлось разрушением патриархального уклада жизни крестьян; в) не во всех районах страны природные условия позволяли разрушив общину, дать всем крестьянам равноценные участки земли.

2. Переселенческая политика была наиболее удачным мероприятием реформы. За 1906-1914 гг. в Сибирь переселились 3,4 млн. человек, из них две трети составляли малоземельные и безземельные крестьяне. Это позитивно сказалось на развитии региона, т.к. в результате увеличения населения Сибири происходило освоение новых земель и развитие производительных сил.

Однако, около 17% переселенцев вернулись обратно (не получили должной государственной поддержки, столкнулись с трудностями на новом месте и саботажем местного населения). И это тормозило решение проблемы малоземелья крестьян и усиливало социальную напряженность в местах их прежнего поселения.

3. Реформа способствовала росту сельскохозяйственного производства, улучшению культуры землепользования, развитию кооперации и предпринимательства.

4. Но реформа носила половинчатый характер, т.к. решить основные проблемы в аграрном секторе и поставленные цели не удалось. Причины этого: а) Столыпинская реформа не имела ни широкой социальной, ни широкой политической поддержки. П.А. Столыпина называли «реформатор-одиночка»; б) Реформа проводилась бюрократическим аппаратом; в) П.А. Столыпин не учел психологии русских крестьян; г) У России не оказалось «20 лет покоя внутреннего и внешнего»; д) Убийство П.А. Столыпина в 1911 г.