- •Теория государства и права как система знаний о государстве, власти, праве.
- •2.Особенности современного курса теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе юридических наук
- •4. Понятие о методологии государственно-правового исследования
- •5.Общенаучные и специально-юридические методы и приемы исследования.
- •6.Основные концепции происхождения государства и государственной власти
- •7. Понятие о сущности государства: цели, задачи, функции, их соотношение
- •8. Понятие о государстве и его признаки. Исторические образы государства
- •9. Типология государства: понятие, критерии, разновидности
- •10.Форма государства :понятие, элементы
- •11. Современные классификации государств по форме.
- •12.Механизм государства:понятие,структура
- •12.Государственный аппарат. Орган государства и его признаки
- •13.Функции государства: понятие, соотношение с сущностью,формой и механизмом государства
- •14.Понятие и классификация функций государства
- •15.Формы осуществления функций государства
- •16.Эволюция функций Российского государства
- •17.Особенности современной формы Российского государства
- •18. Понятие и система государственной власти.
- •19. Соотношение власти, права и закона.
- •20. Правовая основа государственной власти.
- •21. Основные концепции происхождения права.
- •22. Определение понятия права и его основные принципы.
- •23. Система права и её элементы.
- •24. Правовой нигилизм: понятия, формы проявления, социальная опасность.
- •25. Юридическая нормативная система как способ закрепления и обеспечения права: понятие, основные элементы.
- •26. Понятия о юридической норме и ее свойства.
- •27. Структура юридической нормы. Юридическая норма и статья закона.
- •28. Классификация юридических норм. Критерии классификации. Виды юридических норм.
- •29. Эффективность юридических норм.
- •30. Система юридических источников (форм права).
- •31.Понятие о нормативно-правовых актах, их разновидности, свойства.
- •32. Процедура принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •33. Нормативно-правовые акты и акты реализации юридических норм.
- •34. Понятие о законе и его свойства. Структура закона. Право и закон. Разграничение и единство права и закона.
- •35. Система законодательства: понятие, элементы, принципы построения.
- •36. Понятие о юридическом регулировании общественных отношений и его элементах.
- •37. Основные юридические системы современности.
- •38. Юридическая деятельность: понятие, структура.
- •39. Субъекты и объекты юридической деятельности.
- •40. Толкование юридических норм.
- •41. Систематизация законодательства: понятие, виды.
- •42. Юридические презумции, юридические фикции и аксиомы в системе юридической деятельности.
- •43. Реализация права: понятие, формы.
- •44. Применение юридических норм: понятие, стадии, акты.
- •45. Обратная сила закона.
- •46. Пробелы в законодательстве и способы их устранения.
- •47. Понятие о юридическом факте, классификация юридических фактов.
- •48. Понятие о правоотношении, его структура.
- •49. Классификация правоотношений, критерии и разновидности.
- •50. Понятие о правосознании. Структура правосознания и его функции. Аксиомы правосознания.
- •51. Деформации правосознания и их преодоление.
- •52. Понятие о правовой культуре.
- •53. Понятие и формы правового воспитания.
- •54. Правомерное и законопослушное поведение. Структура и виды правомерного поведения.
- •55. Понятия, основные причины и классификация правонарушений.
- •56. Состав правонарушения и его элементы
- •57. Понятие и разновидности юридической ответственности.
- •58. Презумция невиновности; обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
- •59. Понятие о законности. Принципы, требования законности.
- •60. Правовая система: понятия и структура.
- •61. Становление концепции правового государства.
- •62. Признаки правового государства.
- •63. Гражданское общество, государство и право.
- •64. Нравственность, традиции общества, их связь с деятельностью государства, правом.
- •65. Государство и личность, основные типы взаимоотношений.
- •66. Правовой статус личности.
- •67. Особенности современного правопонимания в России.
61. Становление концепции правового государства.
Правовое государство - государство справедливости. Множество признаков: максимальное обеспечение прав и свобод человека; ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством; четкое разграничение функций общества и государства; разделение властей; наличие развитого гражданского общества; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона, его приоритет над любой властью; установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти; формирование законодательных органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений кого-либо. Ещё древние философы задумывались над государством, которое осуществляет свою деятельность на основе закона и гармоничным сочетанием права и государственной власти. По их мнению справедливой государственностью была власть, которая признавала право и с другой стороны им же была ограничена. Древняя Греция и Рим оказали сильное влияние на развитие идеи правового государства. В период перехода от феодализма к капитализму возникли новые подходы к проблеме – это правовая организация государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках одного лица или группы лиц, обеспечивающей равенство всех перед законом посредством права. Макиавелли видел идеальное государство в форме республики с возможностью свободного пользования имуществом для всех и обеспечение безопасности для каждого. В период буржуазных революций в понятие правового государства внесли вклад такие деятели, как Гроций, Спиноза, Гоббс, Локк, Монтеське, Дидро и Джефферсон, один из авторов Декларации независимости США, в которой, кстати, провозглашается, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Кант разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек и личность. Маркс рассматривал государство и право исходя из классовой сущности и по его теории государство исчезнет вместе с исчезновением классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что свобода состоит в том, чтобы претворить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, ему подчиняющийся. Большинство теорий сходится в одном – в правовом гос-ве законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В русской политико-правовой мысли идеи правового государства были озвучены в трудах Шершеневича (господство права в управлении), Гессена и Котляревского.
62. Признаки правового государства.
Характеризуя правовое государство, следует иметь в виду, что, несмотря на специфические особенности, оно было и остается государством, то есть, как и любое другое государство, обладает такими общими признаками и чертами, как наличие публичной власти, специального аппарата управления и принуждения, суверенитета и т.д.
Отличительными же признаками правового государства являются следующие.
1. Прежде всего, правовое государство предполагает существование
гражданского общества.
Государство рассматривается как средство обеспечения условий для нормальной жизнедеятельности гражданского общества путем разрешения общих проблем государственной властью. Гражданское общество выступает в качестве противовеса государству, имеет своим главным назначением наблюдать за действиями государства, чтобы они не выходили за рамки законности и принимать все дозволенные законом меры для того, чтобы заставить государство восстановить нарушенные права. Рассматриваемый признак отражается в знаменитом афоризме: "Не человек существует для государства, а государство для человека".
2. Разделение властей. Теория разделения властей исходит из того, что
для обеспечения нормального функционирования государства в нем должны
существовать относительно независимые друг от друга власти - законода-
тельная, исполнительная и судебная. Значение этой теории состоит в том,
чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одного лица или органа.
Каждая власть осуществляет свою функцию, которую другие власти не могут
выполнять. Законодательная власть принимает законы, исполнительная -
обеспечивает их выполнение, судебная - выносит на их основе решения,
причем может привлекать к суду и членов законодательных органов, и членов
правительства как. частных лиц. Каждая из государственных властей обязана
уважать независимость другой власти: законодатель не вправе вмешиваться
в функции правительства или давать судье распоряжения; правительство не
вправе приостанавливать выполнение законов и вмешиваться в деятельность
судебных органов; судья не может привлечь к суду ни законодательный орган,
ни правительство.
Признак разделения властей становится жизнеспособным, если он обеспечивается системой сдержек и противовесов. Например, в США предусмотрены следующие формы воздействия одной ветви власти на другую. Президент наделен правом налагать вето на законы, принимаемые Конгрессом. В свою очередь, вето может быть преодолено, если при повторном рассмотрении законопроекта за него проголосуют 2/3 депутатов каждой из палат Конгресса. Сенат утверждает членов правительства, назначаемых Президентом, и ратифицирует заключенные им международные договоры. В случае совершения Президентом преступлений Сенат выполняет роль суда в решении вопроса об импичменте. Могущество Сената ослабляется тем, что председателем является вице-президент, который может принимать участие в голосовании лишь в том случае, если голоса разделяются поровну. Конституционный контроль осуществляет Верховный суд США. Подобная система устраняет почву для узурпации полномочий одной власти другой. За более чем 200-летнюю историю США ни разу не возникало серьезной угрозы для подрыва демократической системы управления.
3. Верховенство закона. Данный признак означает, что ни один
государственный орган, должностное лицо, коллектив, государственная
общественная организация, ни один человек не освобождается от обязанности подчиняться закону. Государство, подчиняясь юридическим нормам, становится одним из субъектов права и в этом качестве равноправно с другими субъектами. Без правового равенства между государством и личностью не может существовать ни право, ни правовое государство. Любая попытка государственного органа или должностного лица выйти за пределы права и поставить себя над людьми расценивается как правонарушение.
Верховенство закона означает, что государство не вправе издавать законы, противоречащие так называемому естественному праву, и вместе с тем оно обязано принимать все законы, которые обеспечивают естественные права человека.
Наконец, в силу рассматриваемого признака закон обладает высшей юридической силой. Все подзаконные акты должны строго соответствовать ему. Недопустимо подменять закон подзаконными актами и вкладывать в него смысл, который не был предусмотрен законодателем.
4. Реальность прав и свобод граждан. В правовом государстве права и
свободы граждан должны быть не только провозглашены, но и гарантированы
государством. Как уже отмечалось, такими гарантиями могут быть
законодательное закрепление условий, при которых возможно ограничение
прав и свобод либо принятие законов, детализирующих права и свободы,
провозглашенные в Конституции.
Реальное обеспечение прав и свобод достигается путем создания механизма их всесторонней защищенности, а также установления гражданской, административной и уголовной ответственности за их нарушение.
5. Взаимная ответственность государства и личности. В правовом государстве как граждане несут ответственность перед государством, так и государство в лице своих органов и должностных лиц несет ответственность перед гражданами.
6. Политический и идеологический плюрализм. Правовое государство немыслимо без существования многочисленных политических организаций, партий, оппозиции. Функционируя в условиях плюрализма различные социальные силы ведут борьбу за власть цивилизованными мерами. Идеологический плюрализм обеспечивает им возможность свободно излагать свои политические установки, проводить пропаганду и агитацию в пользу своих идеологических концепций. Политический и идеологический плюрализм является олицетворением демократизма общества, позволяет каждому члену общества самому решать вопрос о своей приверженности той или иной партии, идеологии.
Кроме названных, существуют и другие признаки и черты правового государства, их достаточно много и они весьма разнообразны (выделяют признак многоукладности экономики, невмешательства государства в экономическую сферу и др.). В совокупности они дают общее представление о сущности, содержании, целях и назначении правового государства.