Внутренняя структура правительств

ее можно свести к двум основным системам

-континентальной

-англосаксонской.

Континентальная система характеризуется тем, что в состав правительства входят все главы центральных ведомств с общенациональной территориальной юрисдикцией. Министры, главы департаментов, государственные секретари, возглавляемые премьер-министром, составляют единый коллегиальный орган.

Англосаксонская система отличается двумя существенными особенностями.

Во-первых, реально существующий высший исполнительный орган государственной власти конституцией не признается и юридически является незаконным.

Во-вторых, в состав правительства в собственном смысле слова, т.е. кабинета, входят не все главы центральных исполнительных ведомств, а лишь важнейшие из них.

Глава правительства (премьер-министр, канцлер, председатель совета министров, а в президентских республиках - президент) в современных странах является центральной политической фигурой и обладает огромными полномочиями.

Ответственность.

1. В президентских республиках правительство формируется внепарламентским путем и не несет за свою деятельность ответственности перед парламентом. Юридически в этих странах правительство должно только исполнять законы, принимаемые парламентом.

2. В парламентарных странах правительство несет политическую ответственность перед парламентом, формируется парламентским путем и обязано уйти в отставку в случае выражения ему вотума недоверия, оно фактически контролирует и направляет деятельность парламента.

21. Местное самоуправление в зарубежных странах и контроль за его деятельностью со стороны государства.

В соответствии с административно-территориальным устройством строится система: - местных органов общегосударственной администрации (правительства, министерств и департаментов) - выборных органов местного самоуправления(или муниципальное)

самоуправление — это управление делами местного значения, осуществляемое выборными органами и их административным аппаратом. Органы МСУ в силу их выборности и официальной роли представителей местного населения составляют часть представительной системы и являются публичной власти на местах.

МСУ составляют элемент государственной организации. Основными моделями организации публичной власти на местах можно условно разделить на парламентарные и президентские: - Для первых характерно избрание местной администрации местными представительными органами из своего состава, при этом нередко мэр является председателем представительного органа.(Бразилия, Швейцария) - Для второго типично избрание населением не только членов представительного органа, но и глав администрации и других должностных лиц (прокурор, мировой судья, шериф и т.д.) (США) Местные органы управления в той либо иной степени подчинены центральным органам государственной власти и центральной администрации.

Однако формы самоуправления чаще всего совпадают с формами государственного устройства. Иная форма на зависимых территориях, здесь управление осуществляется Губернаторами, Верховными комиссарами назначаемыми сверху. Под их руководством создается Исполнительный совет, осуществляющий административные функции. Избираемый населением представительный орган (Законодательный совет, Легислатура и т.п.) принимает законы, которые утверждаются Губернатором. Он может наложить вето или согласовывать закон с правительством метрополии, которое вправе отменить любой закон. Т.е. здесь жесткая административная опека метрополии над МСУ. Для типичных случаев взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью регулируются законодательно, что сочетается с судебным и административным контролем за законностью их действий. Основными направлениями вмешательства правительства в дела муниципалитета являются: 1) прямое регулирование муниципальной деятельности; 2) контроль за работой муниципальных органов; 3) обеспечение финансовой зависимости муниципального управления от правительства.  Основными методами муниципальной деятельности являются регулирование, контроль и непосредственное управление муниципальным имуществом, которая состоит: 

- в выдаче лицензий на право открытия и содержания магазинов, бытовых и зрелищных предприятий, торговлю спиртными напитками, занятия различными промыслами и т.п., - в установлении правил торговли, застройки, благоустройства, в планировке застройки населенных пунктов (выделение участков под жилищное, промышленное строительство, зеленых зон),  - в наблюдении за соблюдением природоохранительного законодательства. К их ведению относится принятие местного бюджета, издание нормативных решений по вопросам, отнесенным к их компетенции, установление местных налогов, об использовании муниципальной

22. Конституционно-правовое регулирование судебной власти. Принципы организации и деятельности судебной власти. Статус судей в зарубежных странах.

23. Структура судебной власти в зарубежных странах. Модели судебных систем в зарубежных странах.

24. Конституция США 1787г.: история принятия, структура, порядок принятия поправок.

25. Конституционно-правовой статус личности в США.

26. Конгресс США.

27. Президент США.

28. Основы судоустройства в США.

29. Источники конституционно-правовых норм в Великобритании.

30. Статус и полномочия Монарха Соединённого Королевства Великобритании.

31. Парламент Великобритании.

32. Правительство Великобритании.

33. Основы судоустройства в Великобритании.

34. Политико-территориальное устройство Великобритании.

35. Основной закон ФРГ 1949г.

36. Бундестаг и Бундесрат.

37. Федеральный президент ФРГ.

38. Федеральный канцлер и Федеральное правительство ФРГ.

39. Основы судоустройства в ФРГ.

40. «Юридическая конституция» Франции и Конституция V республики 1958г.

41. Президент Франции.

42. Парламент Франции: структура, порядок формирования палат и компетенция.

43. Совет министров Франции.

44. Основы судоустройства во Франции.

45. Политико-территориальное устройство и местное самоуправление во Франции.

46. Конституция Италии 1947г.

47. Парламент Италии.

48. Президент и Правительство Италии.

49. Основы судоустройства в Италии

50. Политико-территориальное устройство и местное самоуправление в Италии.

51. Конституция Японии 1946г.

52. Император Японии.

53. Парламент Японии.

54. Кабинет министров Японии.

55. Политико-территориальное устройство Японии.

56. Основы судоустройства в Японии.

57. Конституция КНР 1982г.

58. Основы государственно-правового статуса личности в КНР.

59. Всекитайское собрание народных представителей. Постоянный комитет ВСНП КНР.

60. .Председатель КНР.

61. Государственный совет КНР и Центральный военный совет.

62. Основы судоустройства в КНР

63. Политико-территориальное устройство КНР.

64. Конституция Индии 1949г.

65. Парламент Индии.

66. Президент Индии.

67. Совет министров Индии.

68. Основы судоустройства в Индии.

69. Политико-территориальное устройство Индии: организация власти в штатах, союзных территориях и местное управление.