8. Унитарные зарубежные государства: понятие признаки, виды.

Государство считается унитарным (целостным, простым, единым), если все или большинство его частей являются обычными административно-территориальными единицами. В составе унитарного государства нет каких-либо государственных образований, обладающих политической самостоятельностью. Его территория может включать отдельные автономные национально-государственные образования, в том числе имеющие некоторые атрибуты собственной государственности (например, наличие в составе унитарной Украины Республики Крым). Признаки унитарного государства:

-единая конституция;

-единое гражданство;

-единая система центральных органов государственной власти;

-единая судебная и правовая система.

Важнейшим принципом функционирования унитарной государственности является то, что местные органы управления в той или иной степени подчинены центральным институтам государственной власти и им подконтрольны. Составные части унитарного государства чаще всего имеют статус обычных административно-территориальных единиц: они управляются на основе законов, принимаемых центральными органами, их территория может быть изменена простым общенациональным законом. Согласия местных (региональных) органов и населения при этом не требуется.

В зависимости от степени и формы контроля центра за местной властью выделяют три разновидности унитарных государств:

-децентрализованные,

-относительно децентрализованные

-централизованные.

К числу первых относятся государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных органов, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации (Новая Зеландия, Япония).

Децентрализованным унитарным государством является Великобритания, отдельные регионы которой (Шотландия и Уэльс) обладают самостоятельностью (автономией).

Относительно децентрализованные — государства с развитой административно-территориальной автономией (Португалия, Испания, Италия).

К централизованным относятся унитарные государства, в которых преобладает централизм в государственном управлении и поэтому подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из столицы (Дания, Нидерланды, Казахстан, Узбекистан, Норвегия).

9. Федеративное государство: понятие признаки, виды.

Федерация— это форма государственного устройства, представляющая собой слож­ное (союзное) государство, состоящее из государственных образова­ний, обладающих определенной политической самостоятельностью. Составляющие федеративное государство государственные образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами (членами) федерации и имеют свое собственное администра­тивно-территориальное устройство. В настоящее время насчитывается более 30 федеративных государств.

Выделяют признаки федеративного государства как абсолют­ного, так и факультативного характера. К признакам, которые являются обязательными, относятся:

—   добровольность объединения государственных образова­ний в единое государство;

—   единая территория государства;

—   симметричный конституционный статус субъектов феде­рации и их равноправие;

—   наличие двухуровневой системы законодательств;

—   существование самостоятельной системы органов законо­дательной и исполнительной власти субъектов федерации;

—   наличие единого федерального гражданства.

К признакам факультативного характера:

— наличие собственной конституции субъекта федерации;

—  существование самостоятельной судебной системы на этом регионально-субъектном уровне;

—  возможность установления гражданства субъекта федера­ции;

—    асимметричный конституционный статус членов федерации.

В зависимости от роли национального (лингвистического) фактора в определении структуры федерации различаются фе­дерации, организованные на территориальной основе, которых большинство (США, Австралия, Австрия, ФРГ, Аргентина, Ве­несуэла, Бразилия, Мексика), на национальной основе (Бельгия, Нигерия, Пакистан, частично Индия) и на смешанной нацио­нально-территориальной основе (Российская Федерация, Швей­цария, Канада).

Принимая во внимание виды правовых актов, учреждающих федеративное государство, выделяют два основных типа феде­рации: конституционные и договорные.

Конституционные федерации создаются как бы «сверху» в ре­зультате принятия конституции (США, Канада, Бразилия), а договорные возникают «снизу» на основе соглашения, договора между субъектами федеративных отношений (Швейцария, Объединенная Республика Танзания, ОАЭ).

10. Понятие и соотношение прав человека и гражданина в зарубежных странах. Гарантии и ограничения прав и свобод.

11. Гражданство (подданство) в зарубежных странах. Статус иностранцев, лиц без гражданства и бипатридов.

Гражданство -устойчивую, длящуюся правовую связь человека с государством, порождающую комплекс их взаимных прав и обязанностей.    Основания приобретения гражданства   1)по факту рождения получило название филиация     - Право крови — один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства.     - Право почвы — один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей.     2) укоренение или приобретение гражданства в порядке натурализации.   3) Признание гражданства — один из способов приобретения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется фактически существующее положение.   4)Восстановление в гражданстве — это упрощенный порядок приобретения гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его по каким-либо причинам.   5)Оптация— это выбор гражданства в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории новым независимым государством .   6)Трансферт — изменение гражданства без права выбора, связанное с переходом части территории к другому государству. Прекращение гражданства может иметь место в результате 1) выхода из гражданства соответствующей страны или отказа от гражданства. 2)Под утратой гражданства следует понимать прекращение гражданства независимо от воли гражданина или даже вопреки его воле. 3)Лишение гражданства является санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение.