8. Структура и функции сми

Структура СМИ представляет собой строение системы, способ связи ее компонентов.

В условиях реформирования общества преобразуются характер и структура практической, духовной и духовно-практической деятельности, что вызывает потребность в преобразовании массовых коммуникаций, которые призваны обеспечить оптимальное взаимодействие между субъектами, действующими на историческом поле общественного переустройства. Эта потребность осознается многими, в том числе и представителями журналистской науки, профессиональными журналистами.

Актуальной проблемой журналистской науки является сегодня анализ процессов оптимизации системы СМИ относительно реальных условий, в которых она функционирует, относительно потребностей действующих субъектов экономических, политических, правовых, нравственных, эстетических и других общественных отношений. И хотя в ходе общественных преобразований происходит трансформация системы СМИ, ее динамика и качество происходящих перемен пока не соответствуют общественным потребностям.

Одна из центральных проблем - трансформация структуры средств массовой информации, а также самих типов изданий и телерадиопрограмм. Эта трансформация активно происходит в российских СМИ, и существует необходимость в глубоком осмыслении этих процессов.

Преобразования в экономической, политической и духовной сферах жизни российского общества переходного периода носят системный характер, так как затрагивают все основные “составляющие” средств массовой информации как системного объекта (компоненты, функции, структуру, организацию) и приводят к качественно иному результату функционирования системы СМИ.

Ее системные закономерности, которые лежат в основе происходящих изменений, нуждаются в новом механизме своей реализации, и его ведущей составляющей являются структура СМИ, преобразования в ней. К тому же сама структура, к сожалению, не поспевает за происходящими переменами, а это весьма отрицательно сказывается на обеспечении целостного характера средств массовой информации.

Недостаточная динамичность структуры ведет к тому, что происходит отставание в развитии структуры по отношению к развитию условий жизни общества. В результате потенциальная информация, важная для общества, которой располагают те или иные участники социальных действий, из-за отсутствия в структуре СМИ определенных изданий или программ, не имеет возможности обогатить духовный потенциал общества, её не могут получить те представители общественного пространства, которым эта информация важна и необходима. Следовательно, они лишаются возможности адекватного освоения происходящих в обществе процессов в условиях его развития, узнавать позиции тех или иных сил по поводу происходящего, осваивать все полезные для них идеи, способы, методы деятельности.

С другой стороны, располагающие этой информацией общественные субъекты не могут принять активного участия в формировании массового информационного процесса, а, следовательно, в совершенствовании идеологических, политических, правовых, нравственных, эстетических и иных общественных отношений. В результате, ослабляется их участие в процессах функционирования общественного мнения, в выработке политических решений, в распространении ценного опыта общественных преобразований и в критике тех или иных общественных сил, властных и иных структур, в познавательных и иных процессах. Страдает открытость, публичность в деятельности тех или иных общественных субъектов, плюрализм мнений в обществе и государстве. Само общество не может в таких условиях называться открытым, а государство правовым.

Без оптимально организованной структуры СМИ невозможно обогащение информационных ресурсов с привлечением к этому процессу всех субъектов научного, художественного, технического, политического и иного творчества, обогащение непрерывное, не отстающие от развития условий и возможностей общественного развития и адекватное им.

Структурная трансформация СМИ должна вести к формированию такой совокупности изданий, программ телевидения и радиовещания, информационных агентств, сетевых изданий в Интернете, которые могли бы обеспечивать целостный характер всей системе средств массовой информации.

Структура (от лат. structura - строение, расположение, порядок) представляет собой совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранение основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях.⁷³ Если вести речь о структуре периодической печати, то это ее строение, совокупность устойчивых связей в периодике, обеспечивающих ее целостность как системного образования. Периодическая печать содержит в себе различные процессы дифференциации и интеграции. Дифференциация (франц. differentiation от лат. differentia - разделение целого на различные части, формы и ступени) способствует, прежде всего, тому, что в прессе возникает и функционирует множество различных изданий, что она состоит из разных типологических групп, что ей присущи многие функции и т.д. Интеграция (лат. integratio - восстановление, восполнение, от integer - целый) нами рассматривается в первую очередь как процесс формирования целостного единого образования - периодической печати. Это значит, что различные издания всё теснее взаимодействуют, объединяются друг с другом, что существуют процессы более тесного взаимодействия изданий с программами телевидения. Характер этой целостности проявляется, прежде всего, как результат “интегральных действий” всех частей системы печати.⁷⁴

Если говорить о печати как о средстве массовой информации, то следует отметить ее особое место в системе СМИ в связи с фиксацией информации на бумажном листе (на ткани, полимерном полотне и т.д.) с помощью типографской техники воспроизведения текстов и изображений в черно-белом или цветном варианте”.⁷⁵ Таким образом, совокупность изданий (газет, журналов, еженедельников и др.), которые читает массовая аудитория и в которые передает информацию широкий круг ее авторов, формирует обширную сеть информационных отношений, информационных взаимодействий в обществе, охватывая большую совокупность субъектов экономических, политических, правовых, нравственных, эстетических и других общественных отношений.

Печатным средствам массовой информации (газеты, журналы, еженедельники) свойственна также периодичность.⁷⁶ Конечно, по частоте выпуска периодические издания не могут соревноваться с телевидением и радиовещанием, но, опираясь на свои возможности, они должны стремиться к непрерывности, динамичности массового информационного процесса. Наблюдаемое в 90-е годы резкое снижение периодичности выпуска изданий является не столько результатом развития телевидения, других СМИ, сколько следствием экономических и иных трудностей, с которыми сталкиваются редакции.

Системные закономерности СМИ, действующие в печати, требуют создания четкого механизма реализации этих закономерностей. Базовой основой этого механизма является структура печати. И это не случайно. Выступая как способ связи компонентов прессы, из которых и “складывается” ее “организм”, она представляет собой такую совокупность различных газет, еженедельников, журналов, альманахов, которые в полной мере должны “служить” функциям печати, удовлетворению информационных потребностей различных общественных субъектов.

Следует, на наш взгляд, различать структуру и систему СМИ, структуру и систему печати. Структура - одна из составляющих системы, один из основных механизмов сохранения целостности системы, осуществления системных закономерностей. Целостность как интегральный результат взаимодействия в системе СМИ обеспечивается наличием оптимальной структуры, которая дифференцирует и интегрирует потоки информации в соответствии с закономерностями СМИ, с потребностями важнейших общественных субъектов, действующих в сфере экономики, политики, в социальной сфере. Конечно, структура не является нейтральным чисто техническим механизмом. Ее “используют” субъекты, преследующие определенные политические, экономические и иные цели. Структура и функции СМИ неразрывно связаны друг с другом. Структура "служит" функциям, обеспечивая их реализацию, “распределяет“ функции по различным изданиям, телерадиопрограммам в соответствии с их целевым назначением или объединяет в той или иной совокупности, с тем или иным рейтинговым уровнем по отношению друг к другу.

Многие функции средств массовой информации, имманентно им присущие, активизируются и успешно реализуются в демократическом обществе благодаря оптимально выстроенной структуре СМИ. Это функции информационные, создающие для аудитории полную и живую картину текущей действительности, которая динамично отражает изменения в условиях жизни общества, создавая возможность для аудитории не отставать от динамики перемен в жизни общества. Это функции аналитические, дающие возможность самостоятельно формировать позицию по отношению к важным процессам общественной жизни, вырабатывать необходимые мировоззренческие ориентиры. Это функции организационные, позволяющие членам общества организованно действовать в системе общественного разделения труда.

Информационные функции. СМИ имеют одну из главных своих функций – информирование членов общества о событиях текущей действительности, которые непрерывно происходят в условиях жизнедеятельности социума. Газетная периодика, информационные программы телевидения и радио, оперативные ленты информационных агентств – одна из главных составляющих структуры СМИ в реализации этой функции. Функция информирования СМИ отражает потребность общества в непрерывном информационном взаимодействии между людьми, их общении в процессе социальной деятельности. Это диктует постоянная изменчивость условий, в которых протекает совместная деятельность людей и необходимость своевременно и адекватно реагировать совместными усилиями на эти перемены.

Аналитические функции СМИ пока еще слабо влияют на структуру программ телевидения и радио, да и в периодике доля аналитических изданий не так уж весома. Так, на телевидении аналитические передачи не пользуются большой популярностью зрителей. Предпочтение отдается программам, основанным на историко-архивных документах, а также различным ток-шоу⁷⁷. Журнальная периодика, относящаяся к разряду аналитических изданий, понесла самые большие потери при переходе к информационному рынку. Ее годовой тираж в 90-е гг. уменьшился более чем в 8 раз, а разовый – в 6. В 2000 г. в России издавалось 3570 журналов и других журнальных изданий, разовый тираж которых достигал всего 39,9 млн экз., а годовой – 600 млн экз.

Наряду с познавательно-отражательными функциями СМИ, обеспечивающими объективный анализ текущей действительности, имеются идеологические функции. Они связаны с функционированием идеологии, политических, правовых, философских и других взглядов и идей, в которых осознается и оценивается отношение людей к действительности. Прежде всего, значительна роль этих функций в формировании и выражении общественного мнения: отношения к общественным событиям, к деятельности различных групп, организаций, отдельных личностей. Через СМИ активно выражается позиция одобрения или осуждения по тем или иным общественным проблемам, закрепляются определенные нормы общественных отношений. СМИ участвуют в формировании мировоззренческих ориентиров, в том числе: житейского (обыденного мировоззрения), в котором отражаются представления здравого смысла, традиционные взгляды о мире и человеке; религиозного мировоззрения, связанного с признанием сверхъестественного мирового начала; философского мировоззрения, в котором обобщается опыт духовного и практического освоения мира.⁷⁸

Особого внимания заслуживают организационные функции. Они способствуют упорядочению организационных отношений в обществе: координации, субординации, дисциплины, инициативы, ответственности, сотрудничества и др. Все это происходит на базе формирования в процессе массовой коммуникации в сознании аудитории непротиворечивого единства целей, моделей поведения для различных групп и организаций, общества в целом.

В современных условиях, когда субъективный фактор демократических преобразований общества недостаточно сплочен, организующая роль многих СМИ ослаблена. Исследование ситуаций для принятия управленческих решений, выявление широкого круга мнений по обсуждаемой проблеме, пропаганда решений, выявление ценного опыта реализации решений, контроль за деятельностью различных субъектов организационных отношений, - все это характеризует типы СМИ, активно выполняющие свои организационные функции.

В настоящее время достаточно сильно структурирование СМИ по субъектам организационных отношений. Большая доля государственных СМИ, СМИ, в которых различные властные структуры имеют значительное влияние. Но, помогая им в процессах организации и управления, СМИ не могут себе позволить критиковать действия властей, воздействовать на них, опираясь на силу общественного мнения, на структуры гражданского общества. Структурирование же СМИ в соответствии со структурой институтов гражданского общества пока не так значительно.

Организационные функции журналистики следует, на наш взгляд, рассматривать исходя из функций организационного процесса. Без журналистики, без средств массовой информации не может существовать в обществе оптимальная система организации и управления. Имеется множество организационных принципов и методов, эффективная реализация которых в масштабе всего общества невозможно без участия массовых коммуникаций.

Сейчас, например, очень важно повысить организованность в обществе для решения вопросов его экономического переустройства. За последнее десятилетие в экономике страны накоплен значительный опыт успешной работы. Но этот опыт не находит применения в общероссийском масштабе.

Наряду с названными выше публицистическими и другими функциями средств массовой информации как литературно-художественной документальной системы, в изданиях и программах реализуются функции других видов деятельности. Это и функции науки, распространяющей свои духовные продукты среди участников практической, управленческой, образовательной и иной деятельности, в том числе и научной. Это и функции политической деятельности, использующей массовый информационный процесс в целях накопления информации для выработки тех или иных решений, для пропаганды этих решений, их осуществления, для контроля их исполнения. В сфере публичной политики средства массовой информации широко используются для участия широких слоев населения в ее выработке и реализации. В том числе в обобщении ценного опыта, в критике властных структур, в аккумуляции предложений по совершенствованию государственного аппарата и др. В массовом информационном процессе реализуются социальны функции искусства, образования, нравственного, правового и иного воспитания, а также культурно-просветительные, образовательные, прикладного характера, рекреативные, рекламные.

В процессе массовых коммуникаций: научных, художественных, образовательных и др. реализуются соответствующие функции. СМИ как коммуникативная система обязаны следить за тем, чтобы массовая информационная деятельность оптимально обеспечивала возможность реализации всех этих функций. Конечно, эти функции не принадлежат СМИ как литературно-художественной документальной системе. Но принадлежат ли они средствам массовой информации как коммуникативной системе? Научная, художественная, образовательная, управленческая, рекламная и иная деятельность не входят в систему СМИ, а являются ее средой. То же самое мы могли бы сказать и об их функциях, которые реализуются в массовом информационном процессе. Вместе с тем, если какие-либо элементы среды представляют собой необходимые условия существования той или иной системы, то они могут быть включены в системный объект. Это произошло, например, с публицистической деятельностью. Ведь значительная часть пишущих журналистов работает в штате редакций, хотя многие трудятся и внештатно. Или создание многих художественных программ в студиях телевидения!

Средства массовой информации как организатор коммуникативной деятельности осуществляет общие функции организационно-коммуникативного характера по отношению к названным выше социальным сферам. Поэтому их организационно-коммуникативная роль в осуществлении их функций действительно велика. В качестве примера, подтверждающего этот вывод, можно сослаться на опрос, проведенный Фондом Эберта. По мнению опрошенных, одни функции СМИ, реализуемые в сфере политики, активно влияют на процессы политической деятельности, другие же недостаточно активизированы.

Таблица 15