62. Виды преступлений в сфере осуществления государственной власти

Преступлениями в сфере осуществления государственной власти являются деяния, посягающие на различные сферы деятельности органов государственной власти, государственной службы или органов местного самоуправления.

Видами указанных преступлений являются:

1. Преступления, совершаемые должностными лицами: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК); нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК); нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК); неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа (ст.286.1 УК), отказ от предоставления информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной Палате Российской Федерации (ст. 287 УК); незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК); получение взятки (ст. 290 УК); незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации (ст.292.1 УК), халатность (ст. 293 УК);

2. Преступления, совершаемые лицами, не относящимися к должностным: присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК);

3. Преступления, совершаемые должностными лицами и лицами, не относящимися к должностным: дача взятки (ст. 291 УК); посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК), служебный подлог (ст. 292 УК).

Получение взятки (ст. 290 УК)

Объектом преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, является сфера управления органов государственной власти, государственной службы и местного самоуправления. Предмет взятки – подношения в любой валюте, ценные бумаги, иное имущество, выгода имущественного характера.

Объективная сторона преступления характеризуется получением должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав. Получение взятки предполагает связь с поведением должностного лица, которое может быть выражено в следующем: 1) совершение действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия должностного лица; 2) способствование в силу занимаемого должностного пожелания совершению действий (бездействия), которые не входят в служебные полномочия виновного, а входят в полномочия иного лица; 3) общее покровительство; 4) попустительство по службе.

Если должностное лицо, совершает действие (бездействие) по службе, а уже затем получает от кого-либо за это вознаграждение (благодарность), состав получения взятки отсутствует, поскольку отсутствует обусловленность вознаграждения.

Преступление признается оконченным с момента получения хотя бы части обусловленной взятки. Каждый эпизод получения взятки квалифицируется по совокупности преступлений.

Субъективная сторона получения взятки характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – специальный, то есть должностное лицо иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 290 УК) – получение взятки в значительном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей).

Особо квалифицированные составы (ч. 3 ст. 290 УК) предусматривают получение взятки за незаконные действия (бездействие).

Сверхквалифицированные составы (ч. 4,5 ст. 290 УК): деяние, совершенное: 1) лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления 2) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; 3) с вымогательством взятки; 4) в крупном размере, которым в соответствии с примечанием к ст. 290 УК РФ признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.

Гиперквалифицированный состав (ч.6 ст.290 УК) предусматривает получение взятки в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей).

Дача взятки (ст. 291 УК)

Объект преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, совпадает с объектом взятки.

Объективная сторона дачи взятки лично взяткодателем характеризуется действием - дачей взятки. Объективная сторона дачи взятки через посредника характеризуется передачей предмета взятки посреднику.

Передача предмета взятки без принятия его должностным лицом образует покушение на дачу взятки. В объективную сторону состава дачи взятки косвенно входят основания передачи взятки: предполагаемые или совершаемые действия, покровительство, попустительство и связь дачи взятки с этими действиями и должностным положением лица.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки (ч. 2-5 ст. 291 УК): аналогичны квалифицирующим признакам, предусмотренным в ч.2-5 ст.290 УК.

Согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если: 1) имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица; 2) лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.