7. Партии.

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Совокупность политических партий и взаимосвязи между ними составляют партийную систему.

По влиянию в парламенте выделяют следующие виды партий:

• мажоритарная;

• доминирующая;

• миноритарная.

Мажоритарной считается партия, получившая по итогам выборов абсолют­ное большинство голосов избирателей (больше 50%) и тем самым право на единоличное формиро­вание правительства. Такая партия является и правительственной, и правящей.

Доминирующей считается партия, получившая по итогам выборов больше 30% голосов избирателей (но меньше 50%, иначе она была бы мажоритарной) и тем самым право на формиро­вание правительственной коалиции. Такая партия является правительственной, но не правящей.

Миноритарной считается партия, получившая по итогам выборов меньше 30% голосов избирателей. Такая партия не получает никакого права на формирование правительства, т.е. она является не правительственной и уж тем более не правящей. Возможно три варианта политического поведения такой партии в парламенте: вступление в блок с правящей партией; вступление в блок с оппозиционной партией; создание блока миноритарных партий.

На основании приведенной классификации строится характеристика партийных систем.

Традиционно выделяют три вида партийных систем:

• однопартийная;

• двухпартийная;

• многопартийная.

Тенденции развития партий.

Отмечается тенденция изоляции партий от деятельности испол­нительных органов государственной власти. Во многих странах про­изошла замена так называемой «системы добычи», предполагав­шей, что партия, выигравшая избирательную кампанию, возлагает на себя всю ответственность за государственную политику, берет все государственные дела в свои руки, на «систему заслуг», осно­ванную на первичных технократических должностях.

Понятие «общественно-политические движения» включает различные объединения граждан, ассоциации, союзы и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но являются субъектами политичес­кой жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции по отношению к государственным институтам и политическим партиям. Это понятие охватывает широкий спектр объединений – от оказывающих непосредственное влияние на принятие политических решений, отлича­ющихся высоким уровнем организованности до сугубо политических, не имеющих четкого организационного ядра. Это многообразие создает трудности при типологизации движений, анализе их идейно-поли­тической позиции, социальной базы, взаимоотношений с властью.

При характеристике общественно-политических движений следует учитывать, что они включают:

1) организации непосредственного, прямого влияния на политические решения, которые создаются при государственных структурах (лобби, группы давления) и основная задача которых – налаживание контактов с политическими деятелями и чиновниками с последующим влиянием на их решения;

2) организации, для которых политическая функция является устойчивой, но не основной (профсоюзы, союзы предпринимателей, потребительские движения и т.д.);

3) массовые движения, имеющие стихийную природу. Например, демократические по своему характеру движения: антивоенные, молодежные, за охрану окружающей среды и т.д.

Типология общественно-политических движений
По отношению к существующему строю	Консервативные; реформаторские; революционные
По идеологической основе	Либерально-демократические; консервативные; социалистические
По национальному признаку	Национально-освободитель­ные; за самоопределение нации, культурно-национальную автономию
По демографическому признаку	Молодежные; студенчес­кие и др.
По степени организации	Стихийные; разрозненные; слабоорганизованные, высокоорганизованные
По масштабам	Международные; региональные; действующие в стране, штате, республике
По методам и способам действия	Легальные/нелегаль­ные; формальные/неформальные; ориентирующиеся на мирные или насильственные действия

Группы давления и способы их воздействия

   Группа давления - это общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти.

  Группы давления могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий.

   Способы воздействия групп давления на государственные органы:

  - Непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, а также в качестве функционеров управленческого аппарата;

  - Участие членов группы в работе парламентских комиссий и подкомиссий, в межведомственных комитетах и службах;

  - Поддержание личных контактов с членами парламента, правительства.

   Эффективность деятельности группы давления зависит от ресурсов, которыми она располагает (собственность, информация, квалификация и опыт, культурное: влияние, национальные и религиозные связи).

   Разновидности групп давления - профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения.