3.3. Государственное антициклическое регулирование

Как мы уже знаем, существуют различные взгляды на причины циклических колебаний. Отсюда и различные подходы к проблеме их регулирования. Однако, несмотря на значительные различия взглядов и расстановки акцентов при выработке антициклической политики, мы все же можем говорить о том, что все концепции антициклического регулирования тяготеют к одному из двух направлений регулирования: неокейнсеанскому или неоконсервативному. Первое из них ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе – на регулирование совокупного предложения. Для наглядности можно представить их различие в виде таблицы.

Признаки	Нейкейнсианство	Неоконсерватизм
Ориентация	На спрос	На предложение
Цели	Регулирование хозяйства в целом (макроэкономика)	Создание стимулов деятельности отдельных фирм (микроэкономика)
Приоритеты регулирования	Налогово-бюджетная политика Кредитно-денежная политика	Кредитно-денежная политика Налогово-бюджетная политика
Оценка роли государства	Поощрение	Ограничение

В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по–разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которые можно использовать для этих целей. Поэтому в последние годы неоконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят вопросы объема денежной массы и его регулирования. По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах – в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.

Существует общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные и в комплексе ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете и производства.

Сторонники неоконсервативных взглядов большее внимание уделяют налогам, снижение которых ведет к росту деловой активности, но в целом они рассматривают налогово-бюджетную политику как дополнение к кредитно-денежной политике. Кредитно-денежная политика в этот период преследует те же цели, что и налогово-бюджетная политика, и предполагает проведение кредитной экспансии. Ее цель – оживление экономической жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. В это время проводится политика так называемых дешевых денег. На практике это означает, что снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что ведет к увеличению капиталовложений, усилению деловой активности, снижению безработицы. Однако это может иметь и отрицательные последствия, так как в длительной перспективе ведет к усилению инфляционных тенденций.

Рассмотрим, что же происходит в обратном случае, т.е. в период подъема экономической конъюнктуры. Государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики. Именно на налогово-бюджетную политику ориентируются теоретики кейнсианских методов регулирования. Фискальные мероприятия приводят к снижению покупательной способности, а значит, и спроса, что ведет, в конечном счете, к некоторому спаду экономической активности.

В кредитно-денежной политике начинает проводиться политика «дорогих денег», что означает прямо противоположные меры: повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков. Но в этом случае необходимо весьма осторожно обращаться с элементами кредитно-денежной политики, ибо в долгосрочном плане политика «дорогих денег» может через сокращение инвестиций и, соответственно, производства привести к росту безработицы.

В современных условиях возникает ряд новых факторов, о которых следует сказать особо в связи с осуществлением антициклической политики.

Первое – это явление синхронизации экономических циклов, наблюдающееся с 70-80-х гг., т.е. совпадение циклических колебаний в разных странах и регионах. Процесс синхронизации объясняется усиливающейся интернационализацией производства, развитием связей между странами, распространением НТР и углублением научно-технического сотрудничества. При проведении антициклического регулирования правительство должно с этим считаться и стремиться синхронизировать свои мероприятия, направленные на сглаживание циклических колебаний, с аналогичными мероприятиями, проводящимися в других странах.

Второе, что важно отметить – это тот факт, что выше были рассмотрены лишь общие ориентиры антициклической политики. Но усугублению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления, как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. Поэтому все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления (антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.д.), тоже можно рассматривать как частные случаи регулирования экономического цикла.

Заключение

Итак, сделаем из всего выше перечисленного в курсовой работе выводы:

1. Экономический рост – это количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта в течение длительного периода времени.

2. Различают два типа экономического роста: экстенсивный (за счет увеличения количества применяемых факторов производства) и интенсивный (за счет более эффективного использования имеющихся факторов производства). Но в последнее время в экономической теории выдвигается и третий тип – смешанный.

3. Основными факторами экономического роста являются факторы предложения, спроса и распределения.

4. Графически экономический рост иллюстрирует движение кривой производственных возможностей общества вправо.

5. Проблема цикличности экономики за более чем вековую историю её существования стала средоточием для исследования многих факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на развитие и функционирование системы мирового и национального хозяйства. Выявление причин долгосрочных колебаний социально- экономического развития приобрело исключительно важное значение как способ предотвращения тех негативных влияний, которые влекут за собой периоды спады и рецессии в хозяйственной жизни страны. Цикличное развитие экономики сопровождается высоким уровнем экономической активности в течение длительного времени, а затем спадом этой активности до уровня ниже допустимого. Периодическая повторяемость экономических спадов ведет к обнищанию, голоду, страданиям людей, что не может не беспокоить цивилизованное общество. Поэтому проблема цикличности всегда привлекала внимание ученых-экономистов и сегодня остается одной из центральных проблем экономической теории. Опираясь на переосмысленное наследие, современные исследователи формируют новую теорию циклической динамики, с помощью которых можно объяснить волнообразные колебания экономики, обусловленные последовательным замещением доминирующих в ней технологических укладов и связанных с ними этапов технико-экономического развития. Изучение периодических колебаний социально-экономического развития показало их прямую зависимость от научно-технического прогресса и инновационной деятельности, которые формируют предпосылки для возникновения экономических циклов. Современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия

на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя экономическую динамику: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний. Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема — на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции. Таким образом, цикличность выступает как форма движения национальной экономики и мирового хозяйства в целом. Современный механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс.

Список использованных источников

1.Полтерович В. Экономическое развитие и хозяйственный механизм. -М.: Наука, 2009. – 312с.

2.Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – Киров: АСА, 2008. – 624с.

3.Экономическая теория: Учебник / Под общ.ред. А.А. Кочеткова. – 2-е изд. – М.; Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 696с.

4.Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика: Учебник для вузов. 3-е изд., дополненное. –СПб.: Питер, 2009. – 560с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов»).

5.Экономическая теория: учебник / под ред. Е.Н. Лобачевой. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2008. – 515с. (Университеты России).

6.Камаев В.Д. и колл.авт. Экономическая теория: Учебник – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2007 – 640с.: ил.

7.Тарасевич Л.С. Макроэкономика: учебник / Л.С.Тарасевич, П.И.Гребенников, А.И. Леусский. – 7-е изд., испр. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. – 654с. (Университеты России).

8.Экономическая теория. Учебник / Под ред. Н.Г.Кузнецова – Москва: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2010. – 496с. (Серия «Учебный курс»).

9.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика/ Пер с анг.со 2-го изд. – М.: Дело, 2010. – 864с.

10.Бункина М.К., Семенов А.М., Семенов В.А. Макроэкономика: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2009. – 512с.

11.Финансово-кредитный энциклопедический словарь, М.: изд-во «Финансы и статистика», 2009

12.Харвей Дж. Постигаем экономику / Пер. с англ. под ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы, ЮНИТИ,2008. – 484 с.

13.Экономическая теория: Учебник для ВУЗов Под ред. проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 510 с.

14.Ивашковский С.Н. Микроэкономика: Учеб.- 3-е изд., испр. – М.: Дело,2009. – 416 с.

15.Пиндайк Роберт С., Рубенфильд Дэниел Л. Микроэкономика: Пер. с англ.

М.: Дело, 2010. – 808 с.

16. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2008. – 588 с

17. Экономическая теория: Учебник для вузов. – 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Камаева В.Д.– М.: ВЛАДОС, 2010. – 640 с.

18. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. -М., изд. МГУ, 2008,-735с.

1 Полтерович В. Экономическое развитие и хозяйственный механизм. -М.: Наука, 2009.с.88

36