9. Перспективы развития отечественного туризма

Туристическая индустрия, как системообразующая отрасль экономики России, является сегодня одним из важных механизмов оживления экономики и оказывает стимулирующее воздействие на социально-экономическое развитие общества.  Туристско-рекреационный потенциал России огромен. Он занимает пятое место в мире по уникальным природным объектам и девятое по объектам историко-культурного наследия. По оценке Всемирной туристской организации Россия может принимать до 40 миллионов туристов.  Правительством Российской Федерации одобрена концепция Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2016 годы)». Она должна стать важным инструментом и правовой базой государственной поддержки отрасли, и впервые за последние годы туризм получит возможность мощного развития.  В первую очередь, получат развитие наиболее популярные в нашей стране виды туризма: курортно-рекреационный, пляжный, культурно-познавательный, горнолыжный, круизный, а также активные виды отдыха. Ответственными за формирование и реализацию Программы являются Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (государственный заказчик-координатор), Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму.  При формировании перечня мероприятий (проектов) для включения в Программу использовались следующие принципы:

территориальная концентрация на развитии туристско-рекреационных комплексов в наиболее перспективных туристских регионах страны, в сочетании с использованием кластерного подхода при реализации региональных инвестиционных проектов;

конкурсный отбор региональных инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках Программы на условиях софинансирования из средств федерального бюджета, привлечение инвестиций в отрасль;

комплексный подход к развитию отрасли, учитывающий потребности в инфраструктуре туризма, кадровом обеспечении и продвижении;

создание действенного механизма государственной поддержки приоритетных направлений туризма на основе государственно-частного партнерства;

внедрение инновационных технологий в области внутреннего и въездного туризма (по результатам проведения соответствующих научно-исследовательских работ).

Общий объем финансирования Программы составляет 332 миллиарда рублей, в том числе средства федерального бюджета 96 миллиардов рублей (28,9 процента), средства бюджетов субъектов Российской Федерации, включая бюджеты муниципальных образований, - 25 миллиардов рублей (7,5 процента), внебюджетные средства - 211 миллиардов рублей (63,6 процента). Предполагается, что к моменту завершения реализации Программы (2016 год) туризм станет значимой для валового продукта страны отраслью экономики.

11. Экономические показатели, отражающие развитие индустрии туризма на национальном уровне

Прямое воздействие туризма в основном проявляется на национальном уровне через госбюджет, платежный баланс и характеризуется такими показателями, как доля туристских расходов и доля налоговых поступлений от туризма в ВВП. На региональном уровне больше заметен косвенный эффект который, как правило, оценивается посредством мультипликатора.  Важнейшая доля туристских расходов в нашей стране приходится на туристов из дальнего зарубежья. Они оставляют в России более трех четвертей туристических расходов. Развитие туризма в России по сравнению с остальными странами существенно отстает. Так доля туризма в ВВП в 2006 году составила 1,5% по данным Росстата, с мультипликативным эффектом по данным Ростуризма - 5,1%. Развитие туризма активно влияет на структуру занятости населения. Доля занятости в сфере туризма по России составляет 1,3%, с мультипликативным эффектом (то есть занятости в смежных отраслях) - 6,6%. По конкурентоспособности в туристическом секторе Россия занимает 59 место из 113, хотя потенциал значительно выше – по природным богатствам и объектам Россия находится на 5 и 9 местах. Владимир Путин утвердил концепцию новой Федеральной программы «Развитие внутреннего и выездного туризма» до 2016г. Согласно этой программы, объем туристического рынка увеличится с 81 миллиарда рублей до 416 миллиардов рублей.