1.1.6. Амортизационный фонд и его роль в воспроизводственном процессе

Амортизационный фонд - это денежные средства, предназначенные для про­стого и расширенного воспроизводства основных фондов; амортизационный фонд имеет двойственную экономическую природу, т.е. одновременно обслуживает про­цесс возмещения износа основных фондов и процесс расширенного воспроизводства. Двойственность амортизационного фонда, создаваемого путем периодических амор­тизационных отчислений по установленным нормам амортизации, обусловлена осо­бенностями амортизации как экономической категории. Начисленная амортизация имеет постоянный и непрерывный характер, а расходуется на возмещение износа ос­новных фондов в процессе их воспроизводства лишь по истечении нормативных сро­ков службы. До этого времени амортизационный фонд относительно свободен и мо­жет использоваться как дополнительный источник накопления и расширения фондов. Использование амортизационного фонда для накопления возможно благодаря смеще­нию во времени процесса перенесения стоимости на продукт и ее использованию для замены в натуре.

Амортизация является целевым источником финансирования воспроизводства основных производственных фондов, в этом особенность амортизации и отличие от денежных накоплений, которые имеют многоцелевой характер и не так жестко связа­ны с кругооборотом основных фондов. Амортизационные отчисления по возможно­сти должны отражать размер переносимой на готовый продукт части стоимости ос­новных производственных фондов с учетом наиболее полного их использования, со­здавать предпосылки для поддержания постоянно высокого технического уровня производства.

В большинстве развитых стран мира используется линейный (равномерный) способ начисления амортизации в течение всего срока службы основных фондов. Вместе с тем в ряде стран допускается и поощряется ускоренная амортизация, так как под влиянием научно-технического прогресса ускоряются темпы морального износа фондов во всех отраслях, причем наиболее быстро этот процесс происходит в сферах, приносящих наивысшие прибыли: военных, авиакосмических, радиоэлектронных, химических и других отраслях, определяющих экономический рост. Стремление фирм использовать амортизационный фонд в качестве дополнительного источника накопления определило следующие основные тенденции. Прежде всего наблюдается тенденция сокращения сроков амортизации. Эти сроки устанавливаются в законода­тельном порядке. Например, в обрабатывающей промышленности США средний срок финансирования оборудования сократился с 10 лет в 1962 г. до 10-11 лет в 1989 г., а в отдельных отраслях промышленности: в авиаракетной - соответственно с 15 до 6-7 лет, в цветной металлургии - с 23 до 11 лет, в судостроении - с 24 до 9-10 лет.

Одновременно наблюдается увеличение абсолютных и относительных размеров выделенных на амортизацию сумм. Амортизационная политика в современных усло­виях стала важным средством стимулирования инвестиций, о чем свидетельствует увеличение доли амортизационных отчислений в общей сумме капитальных вложе­ний. Эта доля за тот же период возросла в США с 36,3 до 60,6 %, во Франции - с 64,2 до 73,3 %, в Германии - с 44,5 до 73,2 %.

Важной тенденцией в системе амортизационных отчислений ведущих стран ми­ра является также совершенствование методов начисления амортизации с целью ускорения развития отдельных регионов, отраслей и сфер рациональной экономики, а также стимулирование научно-технического прогресса. В развитых странах мира применяют методы ускоренной амортизации, которые позволяют в первую половину нормативного срока службы списывать свыше 50 % стоимости основного капитала.

Ускоренная амортизация позволяет фирмам и монополиям отчислять в аморти­зационный фонд не только часть стоимости основного капитала, изношенного в про­цессе производства товаров и оказания услуг, но и часть прибыли. Это дает им до­полнительное преимущество, так как средства, отчисляемые в амортизационный фонд, не облагаются налогами.

Амортизационная политика на нынешнем этапе должна быть направлена на уменьшение удельных затрат на капитальный ремонт и ограничение количества ре­монтируемых объектов, а также на замену физически и морально устаревшего обору­дования. Амортизация сильнее других финансовых рычагов способна влиять на уве­личение объемов и доли капитальных вложений, направляемых на техническое пере­вооружение и реконструкцию основных фондов.