17

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

_____________________________________________ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ТЕОРИЯ

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

(программа курса)

НИЖНИЙ НОВГОРОД

1 9 9 7

Печатается по решению учебно-методического Совета юридического факультета Н Н Г У

Рекомендовано к печати кафедрой теории и

истории государства и права юридического

факультета Н Н Г У

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (Программа курса).

Н. Новгород, Нижегородский государственный университет, 1997.

Авторы:

доктор юридических наук, профессор С.Н. Кожевников,

кандидат юридических наук, доцент А.В. ПЕТРОВ

Рецензент:

заведующий кафедрой теории государства и права Уральской государственной юридической академии, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В.М. Корельский

ã С.Н. Кожевников, А.В. Петров. 1997.

ã Нижегородский государственный университет. 1997.

Предисловие

Настоящая программа составлена на основе государственных образовательных стандартов. Она определяет перечень общетеоретических государственно-правовых вопросов, знание которых необходимо для формирования соответствующего современным требованиям профессионального мышления при получении высшего юридического образования на университетском уровне. Содержание программы учитывает опыт составления программ по теории государства и права на юридическом факультете Нижегородского государственного университета, а также аналогичных программ в других высших учебных заведениях России. В предлагаемом перечне вопросов авторы стремились отразить основные достижения современной мировой и российской юридической науки.

Программа предназначена для реализации на двух уровнях обучения: на первом курсе при изучении предмета “Теория государства и права” и на пятом курсе, при изучении предмета “Проблемы теории государства и права”. Конкретный объем вопросов программы, необходимых для освоения на каждом уровне обучения, определяется соответствующей кафедрой. В полном объеме программа реализуется при государственной аттестации по предмету “Теория государства и права”.

Программа состоит их трех основных разделов: I. Теория государства и права как наука; II. Теория государства и III. Теория права.

В конце программы дан список научной литературы, рекомендуемой для освоения курса. Перечень конкретных источников на каждом уровне обучения определяется ведущим предмет преподавателем.

Раздел I. Теория государства и права как наука

Те­ма 1. Пра­во­ве­де­ние в сис­те­ме со­вре­мен­ной нау­ки

Нау­ка как фор­ма по­зна­ния (ос­вое­ния) че­ло­ве­ком ок­ру­жаю­ще­го ми­ра, ее от­ли­чия от дру­гих форм по­зна­ния. Сис­те­ма со­вре­мен­ных на­ук, ес­те­ст­вен­ные и об­ще­ст­вен­ные нау­ки. Зна­че­ние на­уч­но­го по­зна­ния в про­грес­сив­ном раз­ви­тии че­ло­ве­че­ской ци­ви­ли­за­ции.

Пра­во­ве­де­ние в сис­те­ме со­вре­мен­но­го на­уч­но­го зна­ния. Объ­ект пра­во­ве­де­ния, его со­от­но­ше­ние с объ­ек­та­ми иных об­ще­ст­вен­ных на­ук, изу­чаю­щих го­су­дар­ст­вен­но-пра­во­вые яв­ле­ния. Правоведение и философия, правоведение и политология, правоведение и экономическая теория. Сис­те­ма пра­во­вед­че­ских (юри­ди­че­ских) на­ук. Роль пра­во­ве­де­ния в общественно-политическом раз­ви­тии Рос­сии.

Те­ма 2. Пред­мет тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва

Тео­рия го­су­дар­ст­ва и пра­ва как часть пра­во­ве­де­ния, ее объ­ект и пред­мет. Со­от­но­ше­ние пред­ме­та тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва с пред­ме­та­ми дру­гих юри­ди­че­ских на­ук. Струк­ту­ра тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва, раз­ли­чия и связь тео­рии го­су­дар­ст­ва и тео­рии пра­ва в рам­ках еди­ной нау­ки. Проблема вы­де­ле­ния тео­рии го­су­дар­ст­ва и тео­рии пра­ва как са­мо­стоя­тель­ных от­рас­лей на­уч­но­го зна­ния. По­ня­тий­ная сис­те­ма тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва как нау­ки, ее ка­те­го­рии и за­ко­ны. Зна­че­ние ка­те­го­ри­аль­но­го ап­па­ра­та тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва для других юри­ди­че­ских на­ук.

Теория государства и права как учебная дисциплина. Значение теории государства и права для профессиональной подготовки юристов.

Те­ма 3. Ме­то­до­ло­гия тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва

По­ня­тие ме­то­до­ло­гии нау­ки. Со­от­но­ше­ние пред­ме­та и ме­то­да в на­уч­ном по­зна­нии. Ме­то­до­ло­гия и ис­тин­ность на­уч­но­го зна­ния. Значение методологии в познании государства и права. Сис­те­ма ме­то­дов тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва. Эм­пи­ри­че­ские и тео­ре­ти­че­ские ме­то­ды по­зна­ния государства и права. Новые и традиционные методы познания государства и права, их комплексное использование.

Об­ще­на­уч­ные методы изучения государства и права. Материалистическая диалектика как интегративный метод объяснения государства и права. Философская и формальная логики как общенаучные методы познания. Абстрактное и конкретное, историческое и логическое, законы и категории философии в познании государства и права. Анализ и синтез, индукция и дедукция, законы формальной логики в познании государства и права. Системно-структурный и другие общенаучные методы познания.

Ча­ст­но­на­уч­ные ме­то­ды по­зна­ния государства и права. Методы конкретно-со­цио­ло­ги­че­ских исследований. Формально-юридический (догматический) метод. Правовой эксперимент. Сравнительно-правовой метод.

Те­ма 4. Юри­ди­че­ская нау­ка и прак­ти­ка

По­ня­тие юридической прак­ти­ки, ее ме­сто в сис­те­ме со­ци­аль­ной прак­ти­ки. Со­дер­жа­ние, струк­ту­ра (виды) юридической прак­ти­ки. Со­ци­аль­ная и юридическая практика как источник правового теоретического познания и критерий истинности выводов правовой науки. Функции юридической науки. Роль пра­во­ве­де­ния в раз­ви­тии го­су­дар­ст­вен­но-пра­во­вой и со­ци­аль­ной прак­ти­ки. Позитивная и ошибочная юридическая практика, пути преодоления отрицательных последствий ошибочной практики. Осо­бен­но­сти взаи­мо­дей­ст­вия тео­рии го­су­дар­ст­ва и пра­ва и прак­ти­ки.

Го­су­дар­ст­вен­но-пра­во­вая прак­ти­ка и ос­нов­ные эта­пы раз­ви­тия рос­сий­ской пра­во­вой нау­ки. Рос­сий­ское пра­во­ве­де­ние в кон­це XIX на­ча­ле XX ве­ков. Со­вет­ский пе­ри­од в раз­ви­тии рос­сий­ско­го пра­во­ве­де­ния. Основные тенденции и проблемы развития со­вре­мен­но­го рос­сий­ско­го пра­во­ве­де­ния и юридической практики. Концепция правовой реформы в России как комплексная задача развития государственно-правовой практики, юридической науки и образования.

Раз­дел II. Тео­рия го­су­дар­ст­ва

Те­ма 5. Об­ще­ст­во, власть и го­су­дар­ст­во

Об­ще­ст­во, его струк­ту­ра, ос­нов­ные сфе­ры со­ци­аль­ной жиз­недея­тель­но­сти. Управ­ле­ние в сис­те­ме об­ще­ст­вен­ных взаи­мо­свя­зей. Власть, ее осо­бен­но­сти и роль в управ­ле­нии социальными про­цес­са­ми. Субъ­ек­ты и объ­ек­ты вла­сти, вла­сте­от­но­ше­ния и их со­дер­жа­ние. Ме­то­ды осуществления вла­сти. Пси­хо­ло­гия вла­сте­от­но­ше­ний. Система со­ци­аль­ной вла­сти.

Го­су­дар­ст­вен­ная власть как раз­но­вид­ность социальной власти. Экономика, социальные отношения и государственная власть. Общественное сознание и государственная власть. Государственная власть и государство. Понятие государства, его сущность и назначение в обществе. Об­щесо­ци­аль­ный и клас­со­вый под­хо­ды к определению сущности и социального назначения государства.

При­зна­ки (ка­че­ст­вен­ные свой­ст­ва) го­су­дар­ст­ва. Су­ве­ре­ни­тет го­су­дар­ст­ва. Со­от­но­ше­ние су­ве­ре­ни­те­та на­ро­да (на­ро­до­вла­стия) и су­ве­ре­ни­те­та го­су­дар­ст­ва. Го­су­дар­ст­во как по­ли­ти­ко-тер­ри­то­ри­аль­ная ор­га­ни­за­ция об­ще­ст­ва. Со­от­но­ше­ние по­ня­тий стра­на и го­су­дар­ст­во. Особая публичная власть как признак государства. Соотношение государства и гражданского общества.

По­ли­ти­че­ская сис­те­ма и по­ли­ти­че­ская ор­га­ни­за­ция об­ще­ст­ва. Демократия и политический плюрализм. Го­су­дар­ст­во как элемент политической организации общества, его роль в политической жизни страны. Общественные объединения как элемент политической организации общества, их разновидности и роль в по­ли­ти­че­ской жизни страны. Государство и общественные объединения: аспекты взаимодействия. По­ли­ти­че­ская ор­га­ни­за­ция со­вре­мен­но­го рос­сий­ско­го об­ще­ст­ва, осо­бен­но­сти ее фор­ми­ро­ва­ния и функ­цио­ни­ро­ва­ния.

Те­ма 6. Функ­ции и ме­ха­низм го­су­дар­ст­ва

Понятие, значение и объективный характер функций государства. За­да­чи государства и его функ­ции. Эволюция функций государства. Функ­ции со­вре­мен­но­го го­су­дар­ст­ва, их классификация. Основные направления деятельности современного го­су­дар­ст­ва в эко­но­мической, со­ци­аль­ной и ду­хов­ной сфе­рах жизни общества. Основные направления внеш­ней по­ли­ти­ки со­вре­мен­ных го­су­дарств. Функции российского государства: история и современность.

Ме­то­ды осу­ще­ст­в­ле­ния функ­ций го­су­дар­ст­ва. Ав­то­ри­тет го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти в об­ще­ст­ве, его со­ци­аль­ные, по­ли­ти­че­ские и ду­хов­ные ос­но­вы. Го­су­дар­ст­вен­ное при­ну­ж­де­ние, его не­об­хо­ди­мость, пре­де­лы и ви­ды. Со­от­но­ше­ние по­ня­тий при­ну­ж­де­ние, по­дав­ле­ние, на­си­лие. Со­от­но­ше­ние ав­то­ри­те­та го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти и го­су­дар­ст­вен­но­го при­ну­ж­де­ния в со­вре­мен­ном цивилизованном об­ще­ст­ве. Правовые и организационные формы осуществления функций государства.

Механизм государства: тео­ре­ти­че­ские под­хо­ды к по­ня­тию. Механизм государства и государственный аппарат. Прин­ци­пы ор­га­ни­за­ции со­вре­мен­но­го го­су­дар­ст­вен­но­го ап­па­ра­та. Народовластие как принцип организации государства. Формы народовластия. Го­су­дар­ст­вен­ный аппарат и ме­ст­ное са­мо­управ­ле­ние. Раз­де­ле­ние вла­стей как прин­цип ор­га­ни­за­ции го­су­дар­ст­ва, осо­бен­но­сти его реа­ли­за­ции в раз­лич­ных странах. Верховенство права как принцип организации современного цивилизованного государства.

Го­су­дар­ст­вен­ный ап­па­рат и органы государства. Понятие и признаки органов государства. Классификация органов государства. Система органов современного государства. Го­су­дар­ст­вен­ный ап­па­рат и го­су­дар­ст­вен­ные слу­жа­щие (чиновники). Статус государственного служащего. Бю­ро­кра­тия и го­су­дар­ст­вен­ный ап­па­рат.

Российский государственный аппарат: закономерности исторического развития. За­ко­но­да­тель­ная, ис­пол­ни­тель­ная и су­деб­ная власть в современной Рос­сии. Ме­сто и роль чи­нов­ничь­е­го со­сло­вия в рос­сий­ском об­ще­ст­ве и го­су­дар­ст­ве. Бю­ро­кра­ти­за­ция российского государственного ап­па­ра­та: причины, состояние, перспективы.

Те­ма 7. Фор­мы со­вре­мен­ных го­су­дарств

Фор­ма го­су­дар­ст­ва и ее основные элементы. Соотношение сущности, содержания и фор­мы государства. Типичные формы государств. Причины разнообразия форм однотипных государств.

Фор­ма прав­ле­ния со­вре­мен­ных го­су­дарств. Мо­нар­хии в со­вре­мен­ном ми­ре. Мо­нар­хи­че­ская фор­ма прав­ле­ния в Рос­сии. Рес­пуб­ли­ки в со­вре­мен­ном ми­ре. Пар­ла­мен­тар­ные рес­пуб­ли­ки, осо­бен­но­сти их фор­ми­ро­ва­ния и функ­цио­ни­ро­ва­ния в различных государствах. Пре­зи­дент­ские рес­пуб­ли­ки, осо­бен­но­сти их формирования и функ­цио­ни­ро­ва­ния в раз­лич­ных го­су­дар­ст­вах. Ста­нов­ле­ние и раз­ви­тие рес­пуб­ли­кан­ской фор­мы прав­ле­ния в Рос­сии. Не­ти­пич­ные (сме­шан­ные) фор­мы прав­ле­ния.

Фор­ма уст­рой­ст­ва со­вре­мен­ных го­су­дарств. Уни­тар­ные го­су­дар­ст­ва в со­вре­мен­ном ми­ре. Фе­де­ра­тив­ные го­су­дар­ст­ва в со­вре­мен­ном ми­ре. Раз­ви­тие фор­м го­су­дар­ст­вен­но­го уст­рой­ст­ва в Рос­сии. Федерация в России: история и современность. Ме­ж­ду­на­род­ные объ­е­ди­не­ния со­вре­мен­ных го­су­дарств. Рос­сия в сис­те­ме ме­ж­ду­на­род­ных объ­е­ди­не­ний. Кон­фе­де­ра­ции в со­вре­мен­ном ми­ре, тен­ден­ции их раз­ви­тия. Рос­сия в со­ста­ве СНГ.

По­ли­ти­че­ские (государственные) ре­жи­мы в со­вре­мен­ном ми­ре. Де­мо­кра­ти­че­ские и ав­то­ри­тар­ные политические ре­жи­мы, их разновидности. То­та­ли­тар­ные го­су­дар­ст­ва. На­цио­на­ли­сти­че­ские го­су­дар­ст­ва. Тео­кра­ти­че­ские го­су­дар­ст­ва. Закономерности раз­ви­тия по­ли­ти­че­ских ре­жи­мов в со­вре­мен­ном ми­ре. По­ли­ти­че­ский ре­жи­м в Рос­сии: история и современность.

Те­ма 6. За­ко­но­мер­но­сти ис­то­ри­че­ско­го раз­ви­тия го­су­дарств

Зна­че­ние ис­то­ри­че­ско­го под­хо­да для по­ни­ма­ния сущ­но­сти и со­ци­аль­но­го на­зна­че­ния со­вре­мен­ного го­су­дар­ст­ва. Взаимосвязь общего, особенного и единичного в возникновении и историческом развитии государств.

Про­ис­хо­ж­де­ние го­су­дар­ст­ва: со­вре­мен­ные дан­ные. До­го­су­дар­ст­вен­ные фор­мы ор­га­ни­за­ции об­ще­ст­ва. Власть в ро­до­вом (пер­во­быт­ном) об­ще­ст­ве. Причины возникновения государства. Особенности процесса становление государства в различных регионах мира.

Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, ирригационная, договорная, классовая, насилия и другие), их позитивные моменты и историческая ограниченность. Относительность современных знаний о происхождении государства.

Фор­ма­ци­он­ный подход о типологии и историческом развитии государства. Понятие общественно-экономической формации. Диалектика производительных сил и производственных отношений, базиса и надстройки общества. Типы общественно-экономических формаций. Типы государства и закономерности их смены. Эксплуататорские и неэксплуататорские типы государства. Позитивные моменты и недостатки формационной типологии государств.

Ци­ви­ли­за­ци­он­ный под­хо­д об ис­то­ри­че­ском раз­ви­тии и ти­по­ло­гии го­су­дарств. Понятие цивилизации, его отличие от понятия общественно-экономической формации. Значение духовных факторов в определении особенностей цивилизации. Типология цивилизаций и их государственных форм. Особенности государств древнейшей, средневековой и современной цивилизаций. Позитивные моменты и недостатки цивилизационной типологии государств.

Тео­ре­ти­че­ские про­бле­мы пе­рио­ди­за­ции (эта­пов) раз­ви­тия Рос­сий­ско­го го­су­дар­ст­ва. Проблема применимости к периодизации развития Российского государства формационного и цивилизационного подходов. Особенности формирования Российского государства, его состояния в древнее, среднее, новое время. Проблема разделения истории Российского государства на досоветский, советский и постсоветский периоды.