15. Общий порядок выдвижения, регистрации кандидатов (списка кандидатов). Статус кандидатов.

На этапе выдвижения и регистрации кандидатов определяется круг лиц, которые будут баллотироваться на выборные должности.

Кандидат в депутаты Государственной Думы выдвигается в составе федеральных списков кандидатов.

Выдвижение федерального списка кандидатов должно быть (на выбор партий):

поддержано избирательным путем внесения ими своих подписей в подписные листы;

обеспечено избирательным залогом, внесенным политической партией в размере 15% максимальной суммы избирательного фонда.

В случае, если политическая партия собирает в поддержку выдвинутого ею федерального списка кандидатов подписи избирателей, она обязана собрать (по России в целом) не менее 200 тыс. подписей; при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 10 тыс. подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ.

При выборах президента

В поддержку кандидата должно быть собрано не менее 1 млн. подписей. При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 70 тыс. подписей. При досрочных или повторных выборах количество подписей сокращается наполовину.

Для регистрации кандидата не позднее, чем за 55 дней до дня голосования, представляются подписные листы, информация об изменениях в сведениях о кандидате, другие избирательные документы. Сведения о зарегистрированных кандидатах передаются в средства массовой информации. Федеральный закон закрепляет статус зарегистрированных кандидатов. Все они обладают равными правами и несут равные обязанности.

Президент, баллотирующийся на второй срок, или Председатель Правительства, временно исполняющий обязанности Президента и являющийся зарегистрированным кандидатом, продолжает выполнять свои полномочия, но не вправе использовать преимущества своего должностного положения.

В числе гарантий деятельности кандидата Федеральный закон предусматривает:

- освобождение по его заявлению от работы;

- возмещение транспортных расходов;

- невозможность увольнения по инициативе администрации;

- невозможность без согласия Генерального прокурора Российской Федерации привлечения к уголовной ответственности, ареста или применения к нему мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке.

Зарегистрированный кандидат может иметь до 600 доверенных лиц.

В случае, если ко дню голосования останется менее 2-х зарегистрированных кандидатов, выборы Президента по решению Центральной избирательной комиссии откладываются на срок не более, чем 90 дней, для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

16. Ответственность в конституционном праве.

За нарушение определенных конституционно-правовых норм наступает ответственность. Ее несут должностные лица и государственные органы.

От этой ответственности следует отличать ответственность за нарушение конституционно-правовых норм, которую несут граждане и должностные лица по другим отраслям права (уголовному, административному, гражданскому).

Что же касается собственно конституционно-правовой ответственности, то она предусмотрена нормами самого конституционного права. Эта ответственность не имеет ни материального, ни репрессивного характера. На гражданина, если он не является должностным лицом, эта ответственность не распространяется.

Ответственность должна распространяться на должностных лиц и органы не только низшего и среднего звена, но и самого высшего. Президент, например, несмотря на то, что он пользуется высшей легитимностью, ибо напрямую избирается народом, несет ответственность перед Конституционным Судом, который вправе отменить его нормативные акты, если они противоречат Конституции, а также перед Федеральным Собранием, которое вправе отстранить его от должности согласно процедуре, предусмотренной ст. 93 Конституции РФ.

Конституционно-правовая ответственность иногда представляет собой реализацию санкции, указанной в конституционно-правовой норме. Такой санкцией выступает и отмена незаконных актов, и освобождение от должности (отставка), и лишение депутата его полномочий. В Российском конституционном праве закреплена ответственность Правительства перед Президентом, который, например, вправе без объяснения причин отправить в отставку любого министра. Правительство также несет определенную ответственность перед Федеральным Собранием, которое вправе выразить ему недоверие. Все государственные органы несут ответственность за соответствие своих актов Конституции Российской Федерации, эту ответственность реализует Конституционный Суд.

По большинству же конституционных процедур Конституция РФ санкций не предусматривает.